1月19日,在“当好全省经济社会发展排头兵”领导干部微访谈上,昆明经开区 (自贸试验区昆明片区) 、磨憨—磨丁合作区党工委书记梁崑表示,昆明经开区(自贸试验区昆明片区)将在抓好产业发展、招商引资、对外开放、园区建设、营商环境等工作基础上,积极抢抓国家推进东部产业转移、沪滇协作、昆明托管磨憨的发展机遇,主动服务融入国家战略,全力承接好产业转移,力争在园区经济发展上有新的突破,奋力打造创新开放新高地、产业发展新高地。
规划23.58平方公里 打造东部产业转移核心承载区和先行示范区
具体来说,昆明经开区(自贸试验区昆明片区)在昆明市承接产业转移园区建设框架下,规划了23.58平方公里承接东部产业转移。一方面,在清水片区16.16平方公里核心区内,东西部协作、沪滇合作的标志性示范项目——沪滇临港昆明科技城已于2023年12月正式开园运营,截至目前,共有50多家企业表达合作意向,欧姆龙自动化、上海材料研究所、上海邦中新材料等38家企业已签约入驻。接下来,昆明经开区(自贸试验区昆明片区)将以沪滇临港昆明科技城为载体,进一步用好沪滇两地优势资源,拓展沪滇产业合作发展新模式,推进新兴产业、物流贸易和品牌服务联动,引进一批高端制造、生物医药、新材料企业。同步推动产业要素保障机制和创新平台载体建设,确保产业转移项目接得稳、留得住、成长好。
另一方面,在王家营片区7.42平方公里产业配套区内,以王家营国际货运班列集结中心建设为契机,联动中老铁路沿线综合开发,推进构建国际陆路、陆空、公铁(海)多式联运体系,重点发展国际商品集散转运、分拨展示、物流仓储、国际货代等商贸物流服务产业,打造具有稳定运输时间、费用、运载方式的标准化班列品牌。在清水片区打造“产业发展枢纽”、在王家营片区打造“贸易物流枢纽”,从而把昆明经开区(自贸试验区昆明片区)打造成为东部产业转移的核心承载区和先行示范区,推动园区经济高质量发展。
建立起产业转移“蓄水池” 加快推进与磨憨—磨丁合作区的“五大联动”
目前,云南省、昆明市正在大力推进昆明经开区、自贸试验区昆明片区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁合作区“四区”联动发展。按照省政府出台的“四区”联动实施方案要求,昆明经开区将加快推进与磨憨—磨丁合作区在空间、产业、招商、政策和服务上的联动,全力承接东部产业转移。
空间联动。中老铁路国际货运列车国内段起点在昆明经开区王家营中心站、终点在磨憨火车站,出境第一站就是老挝磨丁站。通过中老铁路这条“黄金大动脉”,把经开、磨憨、磨丁三个园区从空间上联通起来,拓展了承接产业转移和产业链培育发展的空间,形成三点一线、三位一体的园区高效联动发展格局。
产业联动。昆明经开区重点承接东部地区装备制造、生物医药、新材料、电子信息等产业转移;磨憨—磨丁合作区具有沿边跨境优势,重点发展跨境贸易、进出口加工制造、保税仓储、跨境旅游康养和国际物流等产业。同时,在磨憨南坡片区和老挝磨丁片区规划建设一批标准厂房,鼓励和引导企业结合自身需求,把总部及研发、设计、销售、结算、制造核心环节放在昆明经开区,一般制造、装配环节放在磨憨—磨丁合作区,最大限度利用各项政策和园区综合优势,建立起产业转移“蓄水池”,更好承接产业转移、推进国际产能合作。
招商联动。持续推动昆明经开区与磨憨—磨丁合作区一体化招商,特别是围绕承接东部产业转移精准施策,以沪滇临港昆明科技城和磨憨—磨丁合作区作为区域协调发展“1+2”制度试点,对招商引资、项目投资等指标进行双核算,以更加灵活、高效的政策和服务吸引东部企业入驻园区。
政策联动。企业不管在昆明经开区,还是在磨憨—磨丁合作区,均可享受“四区”联动产业引导基金支持,也可以申报其中任何一区的优惠政策;积极构建“昆明集货+磨憨分销”“磨憨进口+昆明集散”等分工体系,企业既可以享受磨憨前沿开放的各类优惠政策,又可以利用昆明的资源禀赋拉长产业链和产业布局,进一步拓展市场,提高核心竞争力。
服务联动。充分发挥自贸试验区昆明片区先行先试的制度创新优势,围绕RCEP关税减让、投资、原产地规则、服务贸易、跨境电商、知识产权保护等规则,加大跨境制度创新力度,持续提升贸易、投资自由化便利化水平。在“一照多址”“互通互认”工作基础之上,联合推出“跨区通办”政务服务,进一步满足各类市场主体异地办事需求。(昆明市融媒体中心 全媒体记者栗飞)