2021年12月，中老铁路通车，从中国昆明至老挝万象实现朝发夕至，云南成为中国连接南亚东南亚最便捷的陆路通道。

国内外媒体持续关注自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区“四区联动”发展。11月24日中老铁路即将通车运营两周年之际，老挝党中央机关报《人民报》国内新闻栏目第7版整版刊发题为《大道并行 丝路共鸣——“四区联动”奏响中老两国“心联通”交响乐》的文章，聚焦自贸试验区昆明片区充分发挥“四区”在政策、区位、产业等方面的优势，在基础设施“硬联通”的基础上，推动中老双方贸易投资自由、教育资源共享、制度创新推广等“软联通”，深化中老两国人民“心联通”。

老挝《人民报》第7版国内新闻栏目整版报道

在中老铁路即将迎来开通两周年之际，老挝《人民报》对“四区联动”的报道，是对中老命运共同体取得的重要成效作出肯定，也是对“四区联动”在推动中老“硬联通”“软联通”“心联通”方面的赞赏。相信未来自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区“四区联动”融合发展水平将迈上新台阶，为促进中老命运共同体建设及中老铁路快速发展继续赋能添彩。

以下为老挝《人民报》报道全文：

春城鸥翔到占芭花香，中老铁路一路风光无限。北起中国昆明，南至老挝万象，全长1035公里的“钢铁巨龙”跨越山河，促进了中老两国以及共建“一带一路”国家间的经贸合作和文化交流，成为联通内外、辐射周边、双向互济的黄金大通道。

南向开放、机遇无限。随着中老铁路开通、RCEP落地生效、昆明托管磨憨共建国际口岸城市全面启动，昆明片区充分发挥自贸试验区、经济开发区、综合保税区、经济合作区的“四区”政策叠加优势，以“建设面向印度洋国际陆海大通道”为契机，围绕跨境物流、贸易投资、人文交流等多个维度发力，与南亚东南亚国家共享“一带一路”机遇、共聚南向开放合力、共谋四区融合发展、共创互利共赢未来。

物畅其流 助力“硬联通”跑出加速度

中老铁路自2021年12月3日开通运营以来，辐射效应和跨境货运能力不断增强，持续深化中老两国“硬联通”，给两国人民带来更多福祉。截至2023年10月，首创“澜湄快线”“中老铁路+中欧班列”“跨境电商+铁路运输”等双向快速通关模式，服务覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨等近10个国家和地区；中老铁路累计运输货物2680万吨，全国25个城市相继开通了中老铁路货运班列，货物品类拓展至2700余种，已成为一条国际物流黄金大通道。

值得关注的是，中老铁路国内段货运的起点——位于自贸试验区昆明片区的王家营西集装箱中心站，充分发挥其作为中老铁路国际货物列车起点站的区位优势，承担着云南路网约70%的中老国际货运发送量。以昆明为中心点，向北可通过中欧班列辐射俄罗斯、欧洲；向南与泰国米轨网连通，到达柬埔寨、马来西亚和新加坡……昆明以王家营为核心区的国际班列集结中心正加速形成。

同时，昆明片区积极与厦门、成都、大连、济南、钦州港等片区加强合作，推进西部陆海新通道与中老铁路对接。推动与磨憨—磨丁合作区、临沧边合区、老挝赛色塔综合开发区等特殊功能区及省内20个沿边口岸形成良性互动，逐步形成面向南亚东南亚内外联通、东西互济、南北贯通的全方位、多领域、强联动开放格局，助力“硬联通”跑出加速度。

汽笛悠扬，车轮铿锵。10月8日，“沪滇·澜湄线”国际货运班列开行首发仪式在中铁联集昆明中心站举行。“沪滇·澜湄线”国际货运班列依托“中老铁路+沪昆铁路”，往返老挝万象—昆明—上海，联通长江经济带、中国—中南半岛经济走廊，联动“两洋”、沟通“三亚”，是主动服务高质量共建“一带一路”的生动实践，更是放大中老铁路黄金线路效应的具体行动。开行“沪滇·澜湄线”国际货运班列，将进一步推动老挝对接中国云南、上海以及其他国际市场，助力老挝从“陆锁国”转变为“陆联国”，加快成为区域内各国内陆过境路线的贸易与交通枢纽。

未来，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将以“建设面向印度洋国际陆海大通道”为契机，持续打造以王家营西、磨憨站以及昆明综保区等中老铁路沿线为节点的物流枢纽中心，进一步形成以昆明为轴点、对接联动面向印度洋国际陆海大通道与西部陆海新通道的开放矩阵，更好服务长三角经济圈、成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区等区域发展，持续强化与老挝等东南亚国家之间的“硬联通”。

落地生花 “软联通”焕发勃勃生机

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区启航。

在RCEP15方成员中，云南与东南亚国家间具有重要区位优势。站在云南开放前沿的自贸试验区昆明片区，在功能定位、产业导向和改革创新方面与RCEP的规则、规制高度契合，相互兼容。在此背景下，自贸试验区昆明片区充分发挥区位、产业、制度等优势，积极探索推进与RCEP国家产业园区的跨境经济合作，发展跨境贸易、跨境物流、跨境电商、跨境金融和跨境人才，构建高质量国际合作体系。

其中，积极运用“9610”“1210”“9710”“9810”等业务搭建云品出滇贸易通道，跨境电商业务单量不断攀高；引进东南亚南亚跨境人才服务平台，探索跨境人力资源综合利用新模式；聚焦贸易便利化改革，探索“RCEP原产地证+跨境人民币结算”全程网办模式，助力对外贸易产业发展；建设RCEP综合服务示范区，设立RCEP企业服务窗口，提供RCEP协定规则解读、海关关税减让，出口退税和RCEP原产地证帮办代办，外国人落地昆明申请办理等“一站式”服务，同时与中老磨憨—磨丁合作区建立政务服务联动创新机制，以标准“软联通”打造合作“硬机制”，推动RCEP落地落实。

9月3日，以“区域协调、开放发展、共赢未来”为主题的2023中国产业转移发展对接活动（云南）在昆明举办。推动产业梯度有序转移，是推动区域协调发展、构建新发展格局的一项战略任务，是云南构建现代化产业体系、推动高质量跨越式发展的重大机遇。昆明片区作为拥有“四区”优势叠加的开放型特色园区，资源禀赋丰富、产业基础扎实，是昆明市乃至云南省承接东部尤其是上海市产业转移的核心区域，必将实现“上海企业+云南资源、上海研发+云南制造、上海市场+云南产品、上海总部+云南基地”的乘数效应，发展前景广阔、未来潜力巨大。

随着“沪滇·澜湄线”首趟列车发出，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将聚焦中老铁路国内外货源集结、过境贸易、转口贸易等核心问题，研究制定配套政策，打造RCEP公共服务平台，力争提炼一批具有“沿边、跨境”特色的原创性、系统性集成案例,不断强化与老挝等东南亚国家之间的“软联通”。

丝路情浓 “心联通”筑基连心路

今年4月13日，在中老两国的积极推动下，中老铁路昆明南站、万象站双向对开国际旅客列车。为了满足跨境旅客出行需求，铁路部门优化旅客进出站流线，在售票厅、进站口、检票口、候车区设置中文、老挝语、英语导向标识，勐腊海关推出“智慧海关”、健康咨询等措施，让这条跨境铁路拉近了两国距离，成为奏响民心相通的新“乐章”。

作为老挝第一条现代化铁路，中老铁路的开通运营让老挝迈入铁路运输时代。但老挝却面临缺乏铁路专业人才培养体系的难题。为使中老铁路成为推动老挝经济社会发展的持续动力，中老铁路配套项目“援老挝铁道职业技术学院”应运而生。由老挝教育部选派的40名学员在位于自贸试验区昆明片区的昆明铁道职业技术学院开展了为期1年半的铁道专业知识学习后，返回老挝成为了老挝铁道职业技术学院首批铁路师资力量，填补了老挝铁道职业教育的空白。

“人才兴，发展兴。”援老挝铁道职业技术学院”项目充分发挥了昆明片区内昆明铁道职业技术学院的专业优势，是昆明与“四区”主动服务国家发展战略和云南建设中国面向南亚东南亚辐射中心的具体体现。在为老挝培养铁路技术技能人才的同时，也为中老之间的人文交流、民心相通留下了最生动的注脚。

此外，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）与昆明铁道职业技术学院将以中老铁路开通运营和昆明托管磨憨共建国际口岸城市为契机，充分发挥昆明铁道职业技术学院在国际交流与合作、国际化人才培养、国际标准输出等方面的优势，联合昆明片区“走出去”企业，共建国际职业教育联盟，打造“留学自贸”职业教育品牌。同时以“援老挝铁道职业技术学院”项目为样板，持续推进职业教育国际交流，打造职业教育对外合作引领区、国际产业人才供给高地，使中老之间的“硬件”援助与“软件”扶持相结合，不断增进两国友谊，促进民心相通。

相知无远近，万里尚为邻。在“一带一路”为世界描绘美丽繁荣的发展蓝图之时，自贸试验区昆明片区充分发挥“四区”在政策、区位、产业等方面的优势，在基础设施“硬联通”的基础上，推动中老双方贸易投资自由、教育资源共享、制度创新推广等“软联通”，深化两国人民“心联通”。

老中合作委员会常务副主席赛萨纳·西提蓬认为，老挝和中国同饮一江水，命运紧相连。在中老铁路、RCEP的助力下，自贸试验区昆明片区以基础设施“硬联通”为基础、以规则标准“软联通”为支撑、以两国人民“心联通”为愿景，不断深化中老各领域合作，为翻开“一带一路”新篇章和构建中老命运共同体注入了强劲动能。“希望中老双方进一步加强交流合作，在好邻居、好朋友、好同志、好伙伴精神的基础上加快‘一带一路’中老经济走廊建设，携手打造牢不可破的中老命运共同体。”赛萨纳·西提蓬说。（翻译：昆明信息港 记者洪俊杰）