中老铁路开通以来,有力激活了沿线旅游经济、产业经济,加速形成中国与东盟间物流新通道,为改善两国民众出行条件,畅通国内国际经济循环,促进中老经济走廊建设,发挥了积极作用。在今年的市两会上,代表委员们纷纷就昆明市如何抢抓中老铁路开通机遇,大力推进大商贸、大物流、大市场、大开放的新格局建言。
中老铁路让昆明成为协同全省发展的“排头兵”
“中老铁路的开通,无疑能为昆明吸引更多的资源、资金、人才,为昆明各产业发展带来宝贵的契机。”市人大代表李春光认为,中老铁路的开通大大缩短了昆明往返西双版纳,甚至是往返东南亚的时间成本,对昆明的影响一定是正面的。
李春光表示,昆明不产茶叶,但各大茶企的总部几乎都在昆明,昆明在其中的作用不应只是简单的储茶仓库,而应成为整个供应链中不可或缺的一环。如今中老铁路开通,昆明正好能以此为契机,通过昆明,发挥云南的茶叶、水果等高原特色农产品的优势,与各地州形成产业互补,避免同质竞争,成为协同全省发展的“排头兵”。
中老铁路成为云南与东南亚人才交流的桥梁
昆明市人大代表、市侨联副主席(兼)孟庆毅表示,中老铁路的开通,使云南与东南亚的人才交流更加方便。
孟庆毅表示,以往,市侨联都是通过南博会、华商会等渠道,邀请南亚、东南亚等国的侨民及其后代前往云南,了解云南的发展。如今,中老铁路通车后,为云南、东南亚的交流提供了便利,既方便了我们走出去,也方便了东南亚侨民走进来,为云南的经济发展做出贡献。不少华侨回到国内,从事进出口贸易,物流大通道的打通,改变了云南发展的格局,给云南发展带来新机遇。中老铁路的开通,降低了陆路运输的时间成本,提高物流的效率。
让云南农业与东南亚市场实现互补
昆明市人大代表李云驹表示,可以预见,中老铁路的开通,对云南的农业发展具有促进作用,尤其能使云南的鲜花、蔬菜、水果产业优势在东南亚市场凸显出来。
李云驹认为,农业的运输成本一直是制约产业发展的瓶颈,中老铁路的开通正好能打破这一瓶颈,并能使云南的冬、 春、夏季蔬菜、水果的优势凸显出来,通过中老铁路与东南亚市场形成互补,比如,东南亚热带区域对温带水果,如昭通苹果的需求就将与云南乃至全国对热带水果的需求形成强有力互补,云南的优秀农副产品将通过中老铁路传向东南亚,东南亚的优质产品也将通过中老铁路进行云南,并通过云南传遍全国。
借鉴“渝新欧”发展经验加快培育国际枢纽城市
2011年,“渝新欧”国际铁路(中欧班列)开通,改写了中国西部地区外贸企业出口欧洲的货运方式,使重庆成为西部内陆开放范本。借鉴重庆“渝新欧”的经验,市政协委员许传坤认为,抓住中老铁路通车机遇,把“过路经济”转变为“落地经济”,加快培育国际枢纽城市,昆明必将大有可为。
他建议,抓住全球产业再分工、RCEP等多边区域合作机遇,把云南与中南半岛作为一个整体来配置资源要素,大力发展“两头在内”的绿色食品制造和绿色新材料制造。
同时,推动与长三角、大湾区等建立省际间共商共建共享机制,签署《区域海关共同支持西部陆海新通道建设合作备忘录》,开行中南半岛国际联运班列,无缝接驳国内高铁网和“渝新欧”“蓉新欧”“郑新欧”,打通经昆明直接从印度洋出海、通达中亚、非洲、欧洲的陆海新通道。争取海关支持,推进与沿线国家签署类似“关铁通”“安智贸”的通关便利化协议和“经认证的经营者(AEO)”互认国际合作,逐步开通“新昆欧”“泰昆欧”“马昆欧”“印(尼)昆欧”班列,促进生产要素高效流动。
加快昆明铁路国际班列海关监管作业场所建设
昆明市政协委员张洁注意到,随着中老铁路全线通车和RCEP的生效,昆明暴露出陆港口岸或类似功能枢纽缺乏的短板,在一定程度上制约了跨境货物贸易的发展。因此,张洁建议加快昆明铁路国际班列海关监管作业场所建设,围绕王家营西站打造货运班列集结中心和区域性国际物流枢纽,构建以王家营为中心面向南亚东南亚和环印度洋周边经济圈的国际物流新通道。
依托中铁联集昆明中心站,加快建设海关监管作业场所及配套设施建设。在场所配套建设完成后,积极争取在国家层面纳入国际班列场站口岸管理试点运行,满足中老乃至国际铁路货运海关监管要求,加快昆明铁路国际班列海关监管作业,加快打造昆明国际班列集结中心和国际铁路枢纽节点,实现昆明市内陆口岸开放功能,推动中老铁路通车后开行国际班列与中欧班列联动发展。王家营西昆明铁路枢纽为中心建设辐射南亚东南亚和环印度洋周边经济圈的国际物流新通道。
设立“昆明—东盟商贸物流大通道建设发展引导基金”
市政协委员杨利勤认为,谁先投资于大通道的“卡脖子点”“断点”“堵点”的疏通建设,谁就拥有主动优势。因此,设立“昆明——东盟商贸物流大通道建设发展引导基金”很有必要。
杨利勤建议,用发展引导基金优先支持箱式和甩挂式运输、干支联运、集疏运体系、冷链仓储、分拨配送、快递分拣、智能仓储、智慧物流平台等物流基础设施建设,优化整合现有货运场站和物流节点设施资源,以机场、铁路、公路货运站为核心,形成“枢纽 集聚区 物流中心 通道”的现代物流运行体系。
在RCEP新型示范区建设上先行先试,合作共建东盟各国公共海外仓;加快昆明全域综合交通网络建设和协调,增强公、铁、水、空、管道运输的一体化衔接;加快东川港、禄劝港及其附属设施建设项目的进度,尽快联通国家水运主通道,带动东川、禄劝的产业布局。(昆明信息港 记者曹月 合宇聪 劳学丽 俞逍)