今年市两会，“双减”是参会代表委员们热议的话题。如何推动政策继续走实走深，切实办人民满意教育，代表委员们聚焦“减负增效”，积极建言献策。
通过家校社携手 共同营造立德树人新生态
“双减政策在落实推进过程中，除了学校，还应和家庭、社会全面联动，共同促进政策落地。”市人大代表严冰认为，要通过“家校社”携手，共同营造立德树人的育人新生态。
严冰建设，由政府主导，形成“德育资源地图”，把整个昆明市所有的场馆，比如博物馆、艺术场馆、体育场馆、图书馆等资源充分利用起来，为孩子提供课程，让孩子进入到这些场馆去学习、体验，提升他们的生活能力、长知识，提高他们解决问题的能力。这样即丰富了孩子的课外尤其是假期生活，也让这些场馆的价值充分发挥了出来。
同时通过假期的亲子活动，不仅仅增加了家长和孩子之间的交流和沟通，也在这样的过程当中共同成长。
高质量做好课后延时服务 “双减双升”双向发力
“双减的本质是回归教育，让我们重新去尊重和遵循教育的发展规律，让孩子们的身心能够健康发展。”市人大代表王馥蕾从教师职业的角度表示，要从课堂效率、课后作业的设计和管理以及教育教学的改革着手，切实提高教育教学水平。
市人大代表高富英也认为，“双减”的目的在于以“双减”促“双升”，通过“双减”提升学校教育教学质量，提升群众对教育的满意度，这对教师提出了更高的标准和要求，而高质量做好课后延时服务，是推动“双减”落地关键环节。
高富英建议，首先政府制定科学的课后延时服务工作量计算标准和计酬标准，强化课后延时服务补贴的保障机制；其次，鼓励学校引进校外非学科类培训资源参与课后延时服务，通过“家长自愿参与、学校监管、政府购买”等方式，有效促进学生全面发展。同时，建议政府各级部门减少对学校的各类与教育教学关联不大的评比检查，精简活动流程，切实为一线教师的减负。
以人工智能技术智慧化教学助推“双减”工作
随着城市人口增加，教育资源不足也成了不容忽视的问题。市人大代表王建伟表示，五华区此前已在全市率先启动实施了人工智能因材施教示范区建设，并结合实际制定方案，加强信息技术与教育教学的深度融合，充分运用新一代人工智能技术，打造了 “人人皆学、处处能学、时时可学”的人工智能因材施教示范样本。
为促进教育模式创新和学习方式变革，以信息化手段提升教学质量，主动应对高考改革，契合教育现代化发展需求，深入推进全市公共服务均等化步伐，他建议全市各区县逐步覆盖智慧化教学系统的深入应用和常态化服务，减轻师生负担，提高教育有效性及针对性，不断满足人民群众公平而有质量的教育需求，全面落实教育投入“两个只增不减”。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，深入推进“双减”“双升”工作，全面规范“公参民”学校，推动义务教育优质均衡发展。
打造高素质教师队伍 多项举措提高课堂教学质量
市人大代表李莉华认为“双减”是系统性的工作，需要政府、社会、家庭、学校联动，促进教育更高质量的发展，促进学生健康成长。
李莉华表示，教育高质量发展需要政府持续投入，打造高素质、专业化、创新型教师队伍，多项举措落到实处便是提高课堂教学质量。她建议，政府相关职能部门出台进一步推动昆明教育高质量发展的指导意见。同时,对教育评价机制进行改变,在“双减”教育背景下,让教育高质量发展真正落到实处。
巩固“双减”成果 加强义务教育阶段学校体育工作
去年，为落实“双减”政策，云南省配套出台了提高中考体育成绩占比的政策，回归德智体美劳“五育”全面发展。市政协委员陈垠宏发现，“双减”以来，各个小区和各运动场所多了许多孩子运动的身影，但部分学校和家长还未充分认识到重视体育的必要性。
为此，陈垠宏建议，结合昆明实际，开齐开足体育课时。小学阶段学校可每天开设1节体育课，初中阶段每周不少于3节体育课，高中阶段学校按照国家课程方案和课程标准开齐开足体育课。出台具体措施，严格监管削减、挤占体育课时间的行为。
引入专业力量参与学校体育工作，鼓励学校加强与体育院校、培训机构合作，联合举办形式多样的体育活动，引发孩子对运动的兴趣，科学有效安全的开展体育教学。同时，可以开展丰富多彩的课间体育活动，认真组织大课间体育活动，鼓励学生参与开发体育类校本教材，把符合学生心理特点的内容穿插进每天的30分钟活动时间，激发孩子的创新意识。
完善义务教育阶段校内课后服务经费保障机制
义务教育校内课后服务工作是昆明市教育为民服务的重要民生工程，是落实国家“双减”政策的核心项目。民盟市委指出，当前课后服务在经费保障、覆盖学校数量、教师补贴规范等方面仍存在问题。首先是财政资金的压力，每年政府投入的用于课后服务工作的资金远远不能解决更多问题。其次，参与课后服务工作的教师补贴保障机制有待完善，对参与课后服务的学校以及教师补贴标准不一，部分学校对参与课后服务的本校教师没有经费补贴。此外，收费标准尚没有明确指引。
对此，民盟市委建议，昆明市应尽快制定出台文件政策，明确各县区、各学校根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费；教体部门积极协调对接财政部门，增加对课后服务专项资金的投入，依据实际参与学生数，按照一定标准予以保障；在文件政策当中结合地方实际，明确课后服务教师和相关人员补助标准，提高教师参与课后服务工作的积极性，确保课后服务质量；积极争取社会各方支持，鼓励正规基金会、社会各界和爱心人士向学校捐赠专业器材、图书资料、提供经费支持和各类志愿者活动支持；加强宣传，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造“五育并举”“家校社”协调联动支持教育发展的良好氛围。
在“双减”政策下助推昆明研学教育发展
自2016年以来，为提升中小学生综合素质和教育水平，国家先后出台多项政策，鼓励中小学生走出校园开展研学实践活动，提升学生的综合素质。昆明虽然有丰富的自然和文化旅游资源，但研学教育尚处于起步的初级阶段，存在行业政策引导支持缺乏、组织机构不健全、资源转换困难等方面问题。
对此，市政协委员解玉红建议从七个方面提升昆明中小学研学教育教学水平。分别是，将研学实践教育纳入学校年度教学计划，作为素质教育的硬性规定；将学生研学实践活动的开展纳入年度财政预算，以解决经费问题；将开展研学活动纳入全市中小学的年终考核范围，作为学校评先评优，提高学生综合素质的重要参考；出台支持开展研学活动的综合性扶持政策，包括对学校提供研学平台的企业和机构等，从政策上引导促进研学基地与学校合作联动，让研学基地成为中小学生“没有围墙的教室”以及“终身学习的课堂”；加强教育部门与文旅部门合作联动，加大对研学工作的领导力度，明确主管部门和协作部门；强化对非国有的博物馆及研学基地的支持，让一批具有优质研学教育资源和产品的非国有研学基地在平等的市场环境下与国有研学基地之间形成良性竞争与合作，促进行业和市场的良性发展；推进研学行业规范的制定与实施，就研学参与方卫生安全条件、运营团队、研学产品体系、设施与服务等方面给出评定标准，规范昆明市研学市场的健康可持续发展。（昆明信息港 记者昝娟娟 甘凌菲 曹月 劳学丽 俞逍 李丽朱）
