昆明信息港讯 记者周硕 国内多个城市都制定了公共场所控烟的法规,全力打造“中国健康之城”的昆明,控烟法规却至今难产。今年市“两会”,人大代表蔡葵和高富英,再次建议昆明加快控烟法规的立法进程。
“昆明的控烟立法工作还是太慢了。”力推了10年控烟法规立法的蔡葵这样说。
蔡葵坦言,昆明市的地方性控烟法规一直卡在立法阶段,其实,无论是对吸烟的危害,还是对吸烟造成的社会医疗成本,国际国内早有共识,甚至包括不少吸烟人士对此也都有很高的认识。
根据2017年的统计,烟草相关主要疾病(肺癌、心脏病、慢性阻塞性肺病和脑血管意外等)所导致的死亡,占了云南省总死亡数的近60%,给全省造成了沉重的疾病负担。
蔡葵介绍,早在2016年,省政府就将《云南省公共场所禁止吸烟的条例》列入了省政府的立法计划。2017年,《昆明市公共场所控制吸烟条例》被列入市人大立法调研类项目。这些举措,让支持控烟的人士看到了曙光。但时至今日,《昆明市公共场所控制吸烟条例》的立法程序还未启动。
在蔡葵看来,昆明的创文工作也好,打造健康生活目的地也好,出台地方性控烟法规都应是这些工作的“标配”,否则创文中常被提及的一地烟头整治问题,或是健康生活,都无从谈起。而且,地方性控烟法规在国内已有太多成熟先进经验可以直接拿来就用,法规制定及实施并不存在太大难度。
高富英也建议尽快启动《昆明市公共场所控制吸烟条例》的立法程序,她建议昆明市人大在2019年内完成《昆明市公共场所控制吸烟条例》立法调研,并尽快制定昆明市地方性控烟法规。
高富英的观点包括,要在公共场所实行100%禁烟,禁烟范围涵盖所有室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所,对规定的禁烟场所要实行100%全面禁烟,不设吸烟区(室),对酒吧、会所、夜总会等全面禁烟难度较大的娱乐场所,可给予1年的过渡期,并在条件成熟时将禁烟的范围扩大到室外公共场所,如人群密集的地方等。
高富英指出,截止2018年底,北京、上海、广州等21个城市先后修订了原有的公共场所禁烟规定,或制定了新的控烟条例,广东、湖北、辽宁三省还将省级控烟立法列入了立法计划。
蔡葵表示,地方性控烟法规出台,当然不能让控烟工作一蹴而就,但立法过程,就是一个对控烟必要性的宣传教育过程,能让更多的人及早对全面控烟有认识、有准备。
