昆明信息港讯 记者上官艳君 “乡村要振兴,产业得兴旺。”市“两会”上,人大代表李荣文认为,发展壮大村级集体经济是提升基层党组织的组织力、巩固农村基层政权的关键一招,是提高群众产业发展组织化程度、引领农民实现共同富裕的重要途径,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要载体。
李荣文介绍,目前,昆明市村级集体经济“空壳村”基本消除,但是村级集体经济不足2万元有221个,占全市行政村总数的23.5%,不足5万元有670个,占全市行政村总数的71.2%。
“通过前期的调研发现,昆明市大部分村级集体经济是通过入股经营、集体资产出租、购买门面等方式进行,这种方式一定程度导致了集体经济收入少、底子薄弱,产业发展组织化程度底、带动农民发展致富较弱等问题,距离提高产业发展组织化程度、实现稳定增收脱贫致富等目标还有比较大的差距。”
李荣文建议,从推广农民专业合作社模式入手,逐步发展壮大村级集体经济。
他说,首先应加大合作社组建力度,并对合作社人员进行业务培训,提高自我管理的能力。其次,应加大指导和扶持力度。组织部门和财政、农业农村、商务等部门,结合产业规划制定县级发展村级集体经济的实施方案。
要整合资源力量,采取“一村一策”“一村一品”的方式加大扶持力度。积极引导支农、扶贫、产业等各类资金投向村级集体经济项目,并在税费收取和资金借贷方面给予减免支持,充分利用招商引资、重点项目等帮助村级增强造血功能。
同时,把农民专业合作社作为农村经济发展的组织形式来打造。有条件的地方,可以积极探索依托该平台,组建运输公司、劳动输出公司等,设立土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心等,领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势突出、特色鲜明的主导产业,有效激活农村自然资源、存量资产、人力资本,解决农村土地零散低效、资源配置率低等问题,最终实现特色产业发展、群众收入增加、集体经济壮大、基层组织建强的“双赢”目标。
