十四届全国人大二次会议以来,云南代表团全体代表勤勉尽责、为民履职,围绕各方面工作积极提出议案9件、建议368件。截至去年底,全部建议均已办理答复代表,办理结果为A类的223件,取得了较好成效。总体来看,代表建议内容紧扣党中央决策部署和国家重大发展战略,所提建议反映的大部分问题得到了国家有关方面的关注、重视和支持,尤其在加强基础设施建设、生态保护、园区建设、口岸建设、优势产业发展、文化旅游等重点领域效果比较突出。
加强入河排污口监管
十四届全国人大二次会议上,蒋云钟代表提出《关于加快推进入河排污口监测监管体系建设的建议》,由生态环境部会同全国人大常委会法制工作委员会办理。
蒋云钟代表积极围绕加强生态文明建设,持续深入打好污染防治攻坚战,立足本职着眼于入河排污口监管,深入研究,从工作改进、制度完善等层面提出具体意见建议,对加强和改进有关工作发挥了积极作用。生态环境部将建议办理作为推动工作的重要契机,加快推进排污口监管制度建设,扎实推进排污口排查整治,有力支撑全国水生态环境质量持续改善。在生态环境法典编纂工作中认真研究代表建议,对相关立法中关于入河排污口的规定进行统筹完善,进一步完善了法律制度,强化了法治保障。
完善重点生态功能区转移支付制度
十四届全国人大二次会议上,云南省代表团以全团名义提出了《关于在国家重点生态功能区转移支付制度中持续给予云南省大力支持的建议》,由财政部与生态环境部、国家林草局办理。
财政部在办理答复中表示,近年来财政部积极推进深化生态保护补偿制度改革,支持地方推进生态文明建设。2023年,中央财政下达云南省重点生态功能区转移支付7.81亿元,比上年增加5.9亿元。同时,在均衡性转移支付和专项转移支付中也加大了对云南的支持力度。下一步,将不断优化相关转移支付办法,提高相关地区基本公共服务保障能力,支持地方推进生态文明建设。同时,指导省级财政部门完善省对下转移支付办法,合理优化省以下财力配置格局,进一步加大对生态功能重要地区的财力支持,引导基层政府保护生态环境和改善民生,筑牢国家生态安全屏障。
增加老年医疗护理服务供给
十四届全国人大二次会议上,云南省代表团以全团名义提出了《关于增加老年医疗护理服务供给提升老年健康生活品质的建议》,由国家卫生健康委员会、教育部、国家医保局办理。
加快推进老年医疗护理服务快速发展,是深入贯彻党的二十大关于实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。近年来,国家卫生健康委印发加强老年护理服务系列文件,开展老年医疗护理服务试点相关工作,持续推动各地实施老年护理服务发展工程。目前,国家层面正在对长期护理保险试点城市长期护理保险服务项目进行梳理比对,拟逐步统一国家基本服务项目目录,并在保障长期护理保险制度可持续发展的前提下,探索科学合理的支付方式。同时,出台加快推进“互联网+护理服务”、老年居家医疗护理服务等政策,精准对接高龄、失能等行动不便居家老年人的护理需求。加大人才培养力度,增加护理服务业人力资源供给,逐步满足老年患者多样化、差异化的护理服务需求。
办理答复还提出,下一步将持续加强老年医疗护理服务工作,进一步扩大老年医疗护理服务试点覆盖面,增加老年居家护理供给;进一步指导和督促各地做好老年护理专业护士培训工作,为加快发展老年医疗护理服务提供人才、智力支撑;配合医保部门逐步统一长期护理保险支付范围,加快推进长期护理保险护理服务定点管理工作。
发展边疆民族地区教育事业
十四届全国人大二次会议上,玉龙代表提出了《关于给予边境地区义务教育项目建设资金倾斜的建议》,由教育部、财政部办理。
近年来,教育部会同财政部通过义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金支持改善农村学校基本办学条件,因地制宜加强学校教室、宿舍和食堂等设施建设。2024年安排云南省义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金21.37亿元。同时,督促指导云南切实发挥省级统筹作用,加大对民族地区、边境地区、欠发达地区和革命老区等的倾斜力度,夯实国门教育基础。
在打造国门特色大学方面,教育部会同财政部通过支持地方高校改革发展资金对云南高等学校发展予以支持。2024年,安排云南支持地方高校改革发展资金12.22亿元。云南可根据实际情况统筹支持地方高校改革发展资金,支持西双版纳边境国门学校建设,着力打造辐射带动东南亚的国门特色大学等。
规范预制菜产业发展
十四届全国人大二次会议上,万立代表提出了《关于加强消费者权益保障促进预制菜行业健康有序发展的建议》,由国家市场监管总局、国家卫生健康委办理。
针对万立代表在建议中提到的设立预制菜行业准入门槛、健全产业标准体系、完善法律法规、加大监管力度等存在问题,国家市场监管总局表示,为保障人民群众“舌尖上的安全”,要加强顶层设计、完善标准体系、严格监督管理,协同推进预制菜产业高质量发展。2024年3月,国家市场监管总局联合多部委印发了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》,首次在国家层面明确预制菜范围,对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定。在推进预制菜标准体系建设方面,统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准以及覆盖预制菜术语、产品分类等的质量标准。同时,加强预制菜食品安全监管,严厉打击违法违规行为。国家卫生健康委还将《食品安全国家标准预制菜》列入了2024年度食品安全国家标准立项计划,组建专项工作组,有序推进标准研制工作。(云南日报记者 瞿姝宁)