明令禁养的烈性犬，居然能办"证"？在近年来大型犬、烈性犬只伤人事件频发的背景下，却有少数商家为牟利，钻法规空子，让明令禁养的犬种堂而皇之地“合法”出现在昆明的街头，造成安全隐患。

据都市条形码报道，3月18日下午，记者来到园博花鸟市场，在两家犬舍发现其贩卖杜宾、卡斯罗、德牧、罗威纳、捷克狼犬等多个禁养犬品种。其中一家甚至打着云南省护卫犬机构的标牌，明目张胆地在卖，其工作人员还大胆地表示1200元就可以代办"工作犬证"，以达到规避养犬登记为目的。据了解，类似违法现象，已不只出现在昆明一地，去年上海媒体就集中报道过，不少当地犬舍在社交平台上公开销售禁养犬，而且都以办理工作犬证的方式来规避相关法规。有商家表示，大多饲养了“禁养犬”的主人都以工作证代替狗证。

专业法律人士介绍，根据中国工作犬管理协会发布的通告，犬注册登记证书，仅仅是注册犬个体身份识别和基本情况的证明，不能替代或等同城市管理部门颁发的准养犬证。如果是以提供虚假材料，隐瞒真实养犬用途去办理工作犬证，进而以达到规避养犬登记为目的，该行为涉嫌违反昆明市养犬管理条例的相关规定，将会遭受相关行政处罚。

本是为导盲犬、看护犬、搜救犬等办理注册登记的渠道，不应成为禁养犬种的“挡箭牌”。今年2月5日，最高人民法院发布饲养动物致人损害典型案例，明确禁止饲养的烈性犬造成他人损害，无论受害人有无过错，犬主均应承担全部责任。《2023-2024年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，2023年我国宠物犬数量达5175万只，宠物猫数量达6980万只。据不完全统计，我国每年大约4000万人被猫狗咬伤。庞大的数据说明，管好一只宠物犬，绝不是件微不足道的小事。

文明养犬不仅需要养狗人士文明习惯的养成，法律法规的刚性约束也不能缺席。根据昆明市养犬管理条例第十三条规定，“消费者明知是禁养犬还仍然进行饲养的，将由公安机关责令限期改正，处200元至500元不等的罚款，逾期不改正的，没收其犬只。”这样的惩戒力度，对于一些以炫耀自身经济实力和地位为目的，故意饲养禁养犬种的人群来说，威慑力和惩戒力都不够。目前，国内各城市明令禁养的犬种已达数十种之多，但现实中仍存在钻空子饲养的现象和不断见诸媒体的伤人案例，这都说明，相关法规的执行仍存在不完善之处。因此，相关管理部门除了堵上注册登记的一些漏洞外，加强相关法律法规的刚性约束，应提上日程了，只有严格做到有法必依、执法必严，才能真正让城市禁养烈性犬的法规确实落地，有效执行，从而确保人们在日常生活中不受到烈性犬的威胁。（昆明信息港首席评论员 周硕）