近日,江西有彩民“花10万买彩票中2.2亿”,引发各方关注。12月7日,江西省民政厅一名工作人员回应媒体称,针对此事他们已经展开调查了,但是否会发布通报,自己并不清楚。针对此事,南方都市报发表评论文章《彩票业再陷“黑箱”疑云,实名公开领奖势在必行》称,实名公开领奖是增强彩票发行部门与彩民互信的好办法,该文迅速引得众多网民点赞和支持。
回顾本事件,这是一个在众多老彩民看来也显得匪夷所思的巨奖。江西一彩民在南昌市福彩站点购买了50000注号码相同的快乐8游戏“选七”玩法的彩票。最终这些彩票单注奖金4475元,总奖金高达2.2亿多元。按照相关规则,中奖者甚至连一分钱税都不需要缴纳。这迅速引发了公众对该期彩票是否存在“内幕消息”“暗箱操作”的质疑,因为对于大多数人来说,买彩票就是一时兴起,图个乐子,一次性豪掷10万元的实在是少数。而10万元全部押同一串数字,这种极低概率的操作手法自然显得疑点重重,网上质疑声四起也就毫不意外。纵观以往案例,很少有调查会以存在内幕为由推翻中奖的既成事实。这其中有让负责彩票业务的部门自己查自己的天然障碍,另外,根据2009年7月1日生效的《彩票管理条例》规定,“彩票发行机构、销售机构、代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员,应当对彩票中奖者个人信息予以保密”。这让隐私成了一个很好的“挡箭牌”,令外界监督无从着手。
面对彩票领域无法自证的窘境,相关的法律法规必须有所改变了。领奖者的个人隐私固然要保护,但面对公平公正这个大原则,让彩票事业更加透明,便于社会监督,更符合社会公众的利益。从2009年起,每当彩票业出现弃奖、暗箱质疑等热点事件,就有业内人士和专家公开呼吁彩票实名制,以破解弃奖、冒领、舞弊、未成年人买彩等难题。当然,实行实名制购彩,会消耗大量的人力物力,彩票管理成本和购彩成本无疑都会增加。但实行实名制,能够避免未成年人购彩以及避免弃奖,还能够监控大数额投注金额来源,有效打击洗钱犯罪,有效避免相关职务犯罪(比如公务员、公司职员挪用公款购彩)等;还能够解决彩民可能会出现的遗失彩票、毁损彩票、合买代买彩票大奖归属等困扰彩民多年的难题。从各方面来看,实在是利大于弊。
相关资料显示,国外彩票行业大约从2007年前后就开始实行实名制购彩制度,规范行业发展。而具有电子支付优势的中国, 在推进建设彩票实名制,实现“透明彩票”方面具有更便利的条件。一旦实现彩票实名制,会让购彩数据透明、资金透明、购彩人透明、中奖人透明,所有平台都透明,所有数据可追溯且不可篡改,这将让国内的彩票事业更具公信力和吸引力。无论此次江西彩票事件的调查结果为何,彩票实名制该提上日程了。(昆明信息港首席评论员 周硕)