国家级云南滇中新区自成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实省委、省政府和市委、市政府优化营商环境工作部署，锚定高质量跨越式发展目标，聚焦“一点一极两区”战略定位，立足区位、空间、开放、枢纽等综合优势，将优化营商环境作为“一号改革工程”，坚持不懈推进营商环境提升。特别是2022年管理体制改革以来，滇中新区以落实《云南省优化营商环境条例》为抓手，以建设昆明的新城区和副中心为契机，以不断提升经营主体满意度、获得感、认同感为目标，充分利用省级赋权，着力强化制度赋能，推动重点领域难点问题改革实现新突破。

完善体系建机制，构筑营商环境优化提升四梁八柱。着力构建党工委领导、管委会主责、督查纪检问效的优化提升营商环境工作体系，先后推出155项重点改革攻坚任务及126项短板弱项整改任务，建立健全四级调度督促工作机制，通过月调度、季考评、半年通报、年度考核推动工作落实。开展新区“当好排头兵·争当先锋队”营商环境专项竞赛，从经营主体满意度、重点任务推进情况、线上线下投诉办理、日常参会参训4个维度，对20个部门进行考评，进一步压茬推进重点工作落实。通过设立“项目（企业）服务专员”、建立“项目（企业）服务联系卡”、提供帮办代办服务、开辟审批绿色通道，构建项目（企业）洽谈、签约、落地、开工、投产、入统、升规“全链条”培育服务和登记、建设、经营、退出“全生命周期”保障服务机制。

强化意识优服务，把经营主体烦心事忧心事当做自己的事。践行“有求必应、无事不扰”的服务理念，大力实施优化营商环境“暖心行动”，以最大诚意、最短时限、最好效果，打通服务经营主体“最后一米”。建立“营商吹哨、部门报到”联动机制，着力解决经营主体诉求。建设营商环境观察站2个，设立项目（企业）服务专员12名，举办“营商环境会客厅”10次，瞄准企业提出的发展掣肘问题，通过“企业办事，政府跑腿”的方式深入调研服务340余次，解决企业发展中遇到的困难和问题327项。管委会班子领导多次召开营商环境座谈会，现场协调解决企业诉求，提振企业投资信心，先后收到中铁北京局、民航空管云南分局、省商务厅、海诚集团等多家单位的感谢信。2023年，滇中新区直管区引进省外产业到位资金17.01亿元，新引进产业项目32个，其中引进亿元以上项目9个、10亿元以上项目2个。

赋权明责提效率，加快提升政务服务效能。滇中新区开展省、市、县、乡一体运行，线上线下深度融合，跨部门、跨层级、跨系统、跨业务的新型智慧办事大厅建设。以深化“放管服”改革为抓手，主动承接18个省级职能部门赋权新区的104项权限。发布第一批取消和保留的索要证明材料清单46项，第一批告知承诺制的证明事项清单79项，减免责清单508项，对210项行政许可事项实施清单管理，切实为群众企业办事创业“减负”。着力打造环节最少、材料最简、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的新区“六最”审批服务流程，新区事项网上可办率96.86%，全程网办率95.57%，行政许可类事项“零跑腿”占比99.24%，即办件占比86.59%，承诺办理时限压缩率92.85%，行政许可类事项网上可办率100%。实施工业项目“标准地”“四证联发”和“拿地即开工”，在取得不动产权证1.5个工作日内完成用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证发证。推行联合会审、联合监督检查和综合竣工验收等“一站式”服务措施，千方百计推动项目早开工早建设早投产。总投资超过1.6亿元的国控云南医药健康产业园项目（一期）工程通过滇中新区城市建设管理局、滇中新区自然资源规划局及昆明市城市基本建设档案馆等单位联合验收，为国药控股云南有限公司快速、高质量发展奠定坚实基础。

集成创新寻突破，打造安心省心的投资环境。实施“企业智能化无干预办理”，企业登记注册实现“秒批”和24小时不打烊，企业开办实现0.5个工作日办结常态化。为1413户企业免费刻制印章5627枚，减免费用共计78.77万元。开展“一业一证”改革，超市、母婴店等6个行业办理“行业综合许可证”，企业开办“一步到位”。目前，滇中新区直管区实有经营主体18256户，其中企业7089户、农专44户、个体工商户11123户，已完成2023年新区直管区经营主体总量倍增目标的90.10%。开展公共资源交易领域隐性壁垒专项整治，免收依法必须招标的工程建设项目投标保证金5803.55万元，有力减轻市场主体负担。持续压减水电气报装办理时限。全力保障企业纾困增产增效，为24家小微企业“输血补气”，发放“昆易贷”金额2375万元。

筑巢引凤汇人才，不断凸显人才聚集效应。精准衔接省、市人才政策，创新出台“1+X产业引才”“候鸟人才”和“聚才计划”等政策。投入6620万元，建成启用587套“云雁居”人才安居公寓，补贴租金约50万元，266名人才入驻“凤凰巢”。搭建“滇中英才网”和“滇中英才荟”线上服务平台，已在线注册企业190户，发布职位9965个，需求人数44055个。组织3场线下专项招聘会，协助38家企业招揽182人。推进“大院大校大企”合作，与同济大学、东南大学、昆明理工大学等高校和院所，在高层次人才引进、“订单式”人才培养、未来交通建设方面深入合作。经过前期多次洽谈，云南省科学技术厅、新区滇中科学城管理局与山东大学就共建山东大学云南研究院达成初步共识，拟于近期签订合作协议。

当前和今后一段时间，滇中新区将牢牢抓住“一张白纸上绘蓝图”的重大发展机遇，对接国际规则，对标最高水平，从经济发展全过程、产业发展全链条、企业发展全周期出发，强化全方位政策供给，不断推进制度创新和服务改革，脚踏实地、主动作为，立足当前、着眼长远，加快形成市场化、法治化、国际化一流营商环境，在承担国家重大发展和改革开放战略任务中展现新区担当，在全省实施“3815”战略发展目标中体现新区作为，在昆明加快建设“六个春城”进程中贡献新区力量。（昆明日报）