社区基金是凝聚社区各方力量、推动社区层面慈善事业不断发展的重要平台。近日，昆明市盘龙区社区基金启动仪式在盘龙区联盟街道小坝社区举行，自金辰街道蒲公英社区基金先试先行以来，盘龙区社区基金在8个主城区街道、60个社区实现了全覆盖。总体上看，社区基金的建设与发展不是朝夕之事，而是一项具有专业化、系统性的综合社会工程。因此，推动社区基金充分发挥杠杆作用，可以撬动更多社会资源投入社区治理，改变基层治理政府唱“独角戏”的局面，培育全民公益慈善新风尚。

拓宽资金筹资渠道

资金募集一直是困扰社区基金发展的难题，在共建共享的背景之下，社区基金会应该构建多元化的筹资渠道，满足自身发展需要。首先是充分利用新媒体和网络平台，通过线上加线下的模式，宣传社区基金的建设成果，挖掘内生资源、实行在线众筹，打通社会筹资链条。其次是设立各类奖项或单项冠名基金，对企业进行表彰，发挥主流媒体的宣传作用，以此提高企业捐赠的积极性；最后是开展全民公益活动，借鉴成都温江、金牛等区政府与“99公益日”对接的形式和“不求一人捐一万，但求万人捐一元”理念，撬动社区单位、商家、居民的广泛参与，深入开展“慈善模范”评选活动，培育慈善风尚。

优化内部治理机制

管理委员会在社区基金长远发展起着关键性作用，制定专门的社区基金会理事会管理章程，进行规范化培育和管理，规定管理成员任职条件，放宽社会人士的任职要求。构建横向的网络结构，由社区企业、社会团体、社会组织等社会力量提供场地及人员支持，社区居民积极参与公益活动和志愿者队伍的展开和建设，加强对社区的认同感。逐步从单一的纵向结构转向多元的横向结构，提高社区基金的自主治理和决策能力，实现多元合作治理。

创新人才培养模式

受制于地区发展水平，盘龙区社区基金的运行和管理存在着单独培养人才成本过高的问题。为进一步提高社区基金的治理能力和提升治理效能，可以从以下几个方面入手。由民政部门开展相关的培训活动，借鉴发达城市和地区的经验，举办社区基金主题研讨会及大型论坛，培养一批关心社区发展、熟悉社会组织运作的专业社区基金会负责人和业务骨干，形成专业化和职业化的运行队伍。大力引进院校的慈善类专业中德才兼备的优秀人员，聘任专业人才，提高社区基金会的管理专业化以及运行规范化水平。建立激励措施，吸引不同职业、知识、观念和技能的志愿者参与管理服务，提高成员参与积极性，打造高水平、高质量的管理和运作团队力量，保证成员队伍的生命力。

用好社区基金

社区作为社区治理的资金“蓄水池”，“蓄水池”建在哪里，从哪里“引水”，何时向何地“放水”，是社区基金的自主选择。政府要做的是，通过制定政策，建立健全与这一蓄水池相关的基本规则，通过监督管理，保障“蓄水池”符合规则，一旦发现“蓄水池”“干枯”了、“被污染”了，则要采取执法手段；通过购买服务、政策引导等方式，吸引专业力量培养能够修建、管理“蓄水池”的人才，引导每一个“蓄水池”建立管理和运行制度，让每一个“蓄水池”成为自我负责的主体，实现机构良性运转。

盘龙区社区基金的全面启动，将为昆明市更多公益资源供给方提供社区公益事业合作新通道，实现好社区“供需对接”枢纽功能，并不断开展社区治理“投资”，激发社区活力，培养互助信任关系，完善昆明社区治理结构，探索昆明社会动员机制，构筑昆明社区善治生态。（评论员 李阳）