腾冲市“党员突击队”在边境线上巡逻

腾冲市党员志愿者服务群众

隆阳区党建引领企业进村助力乡村振兴

今年以来，保山市深入落实省委、省政府推进作风革命效能革命的部署要求，坚持问题导向，以制度促作风、以作风提效能、以效能树形象，驰而不息将作风革命效能革命引向深入，解放思想有新突破、作风效能有新转变、服务水平有新提高、干净干事有新气象、经济社会有新发展。

凝聚思想共识 激发奋进力量

保山市坚持把解放思想与凝聚党员干部共识融合推进，强化制度建设，确立正确的思想导向、工作导向和发展导向，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

强化顶层设计。成立由市委书记、市长任组长的领导小组，构建党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组统一协调、成员各司其职、部门密切配合、群众广泛参与的工作机制，理顺关系、形成合力。今年以来，先后召开全市作风革命效能革命动员部署会、半年工作推进会、领导小组会议、领导小组办公室会议，制定《保山市推进作风革命加强效能建设重点任务工作方案》《保山市推进作风革命效能革命奖惩实施细则（试行）》等文件，推动全市各级党组织和党员干部在作风革命效能革命中争当排头兵、树好风向标、展现新作为。

抓实主题实践活动。制定《关于开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动意见》，组织开展“5个研讨”和“5个大比拼”，深入查找制约本地区本部门高质量发展的思想障碍、观念束缚和制度藩篱。截至目前，全市以党委（党组）会议、理论学习中心组集中学习、主题党日、读书班等形式开展集中研讨2.49万次，制定问题清单1883个、责任清单1890个、负面清单920个，出台推进干部作风建设、大抓项目建设、优化营商环境等措施或制度544个。

加强教育培训。分级举办“学习贯彻党的十九届六中全会精神及省第十一次党代会精神，提升领导干部推动高质量发展能力”专题研讨班，对1062名市管干部、6710名科级领导干部开展全覆盖培训；以“学习二十大、建功新时代、建设新保山”为主题，先后举办学习贯彻党的二十大精神、全面发挥职级干部作用、持续强化中青年干部理想信念教育等3个主体示范培训班；采取培训与招商相结合的形式，组织640名基层干部到上海开展培训、进行招商，达成项目合作意向资金3000多万元。

抓落实求实效 强化一线担当

坚持一线抓落实求实效，推动干部作风实下去，建立一系列激励干部担当作为的机制，集中精力打基础、抓规范、求突破，激励广大党员干部在一线担当作为。

一线考察识别。研究制定《一线考察识别干部实施办法》《保山市市管职级干部管理办法》《保山市优秀年轻干部培养锻炼办法》等，夯实干部工作制度基础。双向交流13名优秀年轻干部到市直单位、乡镇任职，选派69名科级干部到乡镇（街道）挂职锻炼，提拔使用乡镇（街道）党政正职8名，占提拔副处级干部的22.8%。坚持“三个区分开来”，为27名受到不实举报的干部澄清正名。

一线担当作为。制定《保山市大力推行“三个工作法”实施意见》，科学制定年度调研计划，市级领导带头深入基层一线服务群众、服务基层、服务企业。截至10月份，全市市直单位共制定服务清单103个745条，为群众解决困难问题761个；市级党政领导班子成员累计到基层调研821.5天，形成高质量调研报告17篇，到基层一线宣传宣讲73次，现场办公142次，接访下访接待群众199批次518人次。

一线示范引领。制定《关于从严加强“一把手”和领导班子日常管理的实施意见》，强化“一把手”抓班子、带队伍职责，在加强修养、推动发展、服务群众上带好头。以万名干部规划家乡、万名干部振兴乡村、万名干部结对帮扶、万名干部助力创文四个“万名行动”为抓手，开展“我为群众办实事”大比拼，2.1万名干部回乡参与家乡规划，2.2万名党员干部参与结对帮扶，4.8万名在职党员为群众解决困难问题9万余件。

抓项目抓招商 推进重点工作

坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点工作，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，真正实现转作风、提效能。

大抓项目。将2022年确定为“大抓项目年”，制定《保山市“大抓项目年”实施意见》《保山市2022年稳增长15条政策措施》，成立由书记、市长任组长的全市跨部门项目攻坚工作专班，打破部门壁垒，协同形成合力。大力推行项目工作法，30名厅级领导干部具体挂钩推进127个重大项目，构建一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的项目推进机制。截至10月底，已完成投资362.95亿元，占年度计划目标74.7%，对全市投资支撑贡献率达40.2%。前三季度，全市完成生产总值851.36亿元，增长5.8%，增速居全省第4位。

大抓招商。紧密结合招商引资需求，制定《关于进一步加强招商引资工作的意见》，聚力实施产业链招商、“一把手”招商、小分队招商、“店小二”式服务，做到招商和营商一体推进、双轮驱动、联动发力。截至目前，全市共引进市外到位资金1037.86亿元，同比增长6.05%，促成66个项目实现新签约，协议总投资1590.39亿元，同比增长7.19倍。其中，新签约省外项目45个，协议总投资1560.51亿元，同比增长16.29倍。市级“一把手”10次赴省外招商，对接企业112家，省内接洽客商148次。

大抓营商环境。制定《关于进一步加大优化营商环境工作力度的意见》《保山市组织工作服务优化营商环境十二条措施》，不断优化提升市场、创新、政务、法治、社会五大环境，在各级行政审批、窗口服务单位设立“党员先锋岗”1251个，创新设置“办不成事”窗口，建立媒体问政机制，市县两级录制播出媒体问政电视访谈节目46期。截至10月底，全市实有市场主体206471户，同比增长15.81%；政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达85.60%。

大抓文风会风。制发《保山市整治形式主义为基层减负专项机制2022年工作要点》等文件，每月收集情况，实行动态监测、及时提醒。截至10月底，全市市直各单位制发文件1096件，召开会议166次，同期分别减少7%、9%；五县（市、区）制发文件2430件、召开会议687次，同期分别减少11%、14%。

加强监督检查 推进作风转变

坚持把专项监督和日常督查作为转作风、提效能的着力点，严格执行督察制度，强化工作末端落实，全面营造层层抓落实、人人讲担当的良好氛围。

抓专项行动。抓实优化营商环境监督治理、“小切口”整治民生领域问题、以小见严纠“四风”等八个专项行动，制定《纠治履职尽责“小滑头”推进作风革命提升机关效能专项行动工作方案》，以强有力监督倒逼作风转变、效能提升、工作落实。截至目前，全市累计立案查处12件，其中给予党纪处分7人，给予政务处分3人；批评教育帮助和提醒谈话27人，诫勉14人；推动建立和完善制度4个，通报曝光7次19人。

抓督查督办。制发《中共保山市委办公室关于进一步加强市委重要工作督查督办的通知》，建立250人的督查人才库，确保督查力量发挥最大效能。截至目前，共开展4次综合性督查，1次优化营商环境监督治理专项监督检查，共检查单位95个，调研企业120家，发现问题216个、问题线索13件。

抓跟踪督促。制定《保山市推进作风革命效能革命奖惩实施细则（试行）》，强化工作末端落实，形成安排部署、贯彻落实、督查检查、奖惩实施的闭环管理。建立定期回访制度，对省级交办、随机督查、专项督查整改落实情况进行跟踪督促，确保相关问题逐条整改，挂号销账。截至目前，全市7条媒体问政线索均已全部办结。（云南日报 记者李建国 通讯员夏军）