话题

推动高质量发展有哪些措施？如何帮助农民增收？怎样促进文旅融合发展？10月27日，红河哈尼族彝族自治州人民政府副州长张珺率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

稳增长

精准延链补链强链

2021年，红河州实现地区生产总值2742.1亿元，位居全国30个少数民族自治州第1位、全省第3位。今年，为推动经济社会高质量发展，红河州采取了哪些措施？

“2022年上半年，在新旧动能转换、边境疫情反复等多重因素影响下，红河州经济遇到了暂时的困难。”张珺介绍，州委、州政府高度重视，先后出台了“稳增长50条”“稳增长促发展17条”等系列措施，全力以赴保市场主体、保就业、保民生。

“今年前三季度，红河州地区生产总值预计增长1.3%左右。为推动高质量发展，突破产业链的短板和弱项，红河州全力做好延链补链强链的各项工作。”红河州发展和改革委副主任鞠延奎介绍，一是高位统筹延链，成立了州委产业创新发展委员会，由州委和州政府主要领导任双组长，四套班子的领导分别担任了12条产业链的“链长”，并抽调精兵强将，组建了产业保障推进办、产业链链长办、重点项目办，形成专班推进、联动招商、动态管理、合力攻坚的局面。二是抓项目补链，聚焦全州12条重点产业链，围绕“谋项目、争项目、引项目、推项目”集中发力，积极引入优质企业。今年以来，红河州大抓产业项目取得了较好成绩，先后开工200多个项目，总投资达到900多亿元。三是高效服务强链，坚持政府围着企业转，企业有事马上办，建立了州级领导挂钩联系重点企业的机制，针对企业可能遇到的具体困难超前谋划工作，压茬跟进主动解决问题，推动产业高质量发展。

促增收

聚焦农业产业发展

蒙自市新安所街道是红河州最早种植石榴的社区。石榴园里，石榴种植户们在树上树下配合采摘，一桶桶皮薄个大的石榴采摘装车后将销往全国各地。目前，新安所街道已形成以合作社带头，规模化、品牌化生产销售的石榴产业。

看着自家连片的石榴树，蒙自市新安所街道石榴种植户蔡云辉高兴地说：“今年，我家种了12亩石榴，总共能摘30吨左右，按水果合作社给种植户的价格，我家大约可以收入十五六万元。”

蒙自市南疆水果产销专业合作社理事长童锋表示，今年，南疆合作社蒙自石榴的收购量已超过5000吨，主要销往北京、上海、广东等国内大城市，并通过电商渠道向个人用户进行销售。同时，蒙自石榴也受到泰国、越南等东南亚国家消费者的欢迎，合作社30%的石榴用于出口。

蒙自市新安所街道小红寨村种植户张丁文说：“因为得到了技术上的指导，石榴品质有了明显提高，今年我家的石榴收入要比往年高几万元。”

石榴品质的提高，得益于蒙自市农科部门对石榴产业的全流程提升。2020年，蒙自市建成了中国石榴品种资源圃，通过对石榴品种资源收集、保存、驯化、栽培、应用等手段，开展科研、科普、博览会等活动，使不同品种的石榴得到保护繁育。

蒙自市果蔬技术推广站副站长张映梅介绍，中国石榴品种资源圃占地面积约45亩，收集保存的石榴品种约308个，其中国外品种38个，国内品种270个，为筛选、选育、培育适应蒙自地区栽培的石榴优良品种打下了基础，促进了蒙自石榴产业的健康发展。同时，全市积极培育地理标志证明商标，使蒙自石榴品牌价值达到了25.54亿元。如今，蒙自全市石榴种植面积达到14万亩，2.16万农户从事以石榴为主的水果产业生产，10万余人直接受益。

“蒙自石榴产业是红河州高原特色现代农业高质量发展的缩影。除了蒙自石榴外，红河州的蔬菜、花卉等特色农副产品也非常具有竞争力。”红河州乡村振兴局副局长徐大全介绍，今年以来，红河州把巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫作为重大的民生工程，树牢一切工作聚焦农民增收、脱贫户增收的鲜明导向，主要抓好三方面工作：一是构建一抓到底促增收的工作格局，红河州在全省率先启动低收入脱贫人口收入过万两年专项行动，各县（市）向州委、州政府递交了责任书，力争用两年时间使脱贫人口家庭收入过万元。州、县（市）均成立了工作专班，建立工作调度常态化督导，形成了一抓到底的促增收工作格局。二是健全一套增收措施，围绕增收，红河州制定了“一户一策”帮扶措施。州人社部门开展了“一三一”跟踪服务敲门行动，即“开展一次回访，推荐三个就业岗位，提供一次技能培训”，确保脱贫人口稳岗就业。2022年，全州实现脱贫人口转移就业达38.21万人，超额完成原定目标。三是完善一套增收模式，通过推广“土地轮作+提质增效”“龙头企业+利益联结”“资源整合+入股分红”“组织就业+公益岗位”“订单保底+消费帮扶”“移风易俗+激发内力”六种模式，多措并举增加群众收入。例如蒙自石榴，通过提高品质和产量增加了农户收入，哈尼梯田通过推广稻鱼综合种养模式，由原来的亩产2000元左右增加到现在的8000元左右，泸西县健全联农带农机制，把小香葱产业发展壮大为年产值35亿元的大产业，务工收入也达到了15亿元以上……

强特色

推动文旅深度融合

“我是红河人，曾在大城市做过旅游行业，闯荡几年后，我还是想回到家乡从事与旅游相关的工作，让更多人了解红河、爱上红河。请问红河州在文化和旅游融合发展方面开展了哪些工作？”徐先生打进热线咨询。

张珺介绍，红河区位独特、优势明显，与越南接壤，有3个国家一类口岸，还有中国（云南）自由贸易试验区红河片区、中国（红河）跨境电子商务综合试验区等5个开放发展平台，是国家“一带一路”建设的重要节点和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿，也是中越经济走廊主通道；红河历史悠久、文化灿烂，有千年哈尼梯田、千年临安古城、千年建水紫陶、百年滇越铁路、百年开埠通商、百年云锡矿业、百年过桥米线“三千四百年”文化旅游名片。红河还有中共云南一大会址查尼皮、西南联大蒙自分校旧址、红河革命军事馆等一批红色文化资源。同时，红河也涌现了大量人才，包括《四库全书》总阅官尹壮图、清末特科状元袁嘉谷、著名数学家熊庆来、抗日名将张冲等；红河资源丰富、生态良好，立体气候特征明显，生物多样性丰富，被誉为“滇南生物基因库”，森林覆盖率达57.32%，是全国首个“天然氧吧州”。

针对如何利用好自身优势，做好文旅融合这篇大文章，张珺表示，“三千四百年”旅游文化名片就是红河文旅的最大资源，州委、州政府已将文旅产业作为全州六大千亿级重点产业之一进行重点谋划和打造。

张珺介绍，近年来，红河州创建了弥勒市国家全域旅游示范区、建水临安古城国家级休闲街区、元阳阿者科全国乡村旅游重点村等国字号文旅品牌。建设了建水紫陶国家级文化产业示范园区、开远知花小镇高效现代农业园区等特色园区，并建成了一批精品酒店。全州现有国家级文物保护单位30处，国家级非遗项目16项、非遗传承人13位。结合红河少数民族的历史文化，打造了《哈尼古歌》《绽放》《马帮女人》《花腰恋歌》等歌舞剧、音乐剧、庭院剧，深受游客青睐。

张珺表示，下一步，红河州将持续重点推进哈尼梯田保护、建水历史文化名城保护建设、全域旅游发展、滇越铁路保护与开发、建水石屏“滇南最美乡愁”之旅建设等重点工作，完善公共文化服务体系，创作打造文艺精品，加强文物文化遗产保护，全力推进全州文旅融合发展，不断提升“云上梯田·梦想红河”文旅品牌影响力，打造云南旅游新标杆。（云南日报 记者李翕坚）