新闻发布会现场。供图

“十年来，中国（云南）自由贸易试验区德宏片区完成134项改革试点任务，20项案例在全国全省复制推广。”8月2日，中共德宏州委书记姜山，在“云南这十年”系列新闻发布会·德宏专场发布会上介绍。

跨境电商异军突起，成为国家跨境电子商务综合试验区

姜山介绍，德宏州现有各族群众131.6万人，州内边关风情浓郁，奇石美玉荟萃，素有“孔雀之乡”“歌舞之乡”等美称，有“中华榕树王”“东方珠宝城”“葫芦丝之乡”“中国最美乡村”等美景美名，传唱大江南北的歌曲《有一个美丽的地方》《月光下的凤尾竹》，诞生在德宏，唱的是德宏。德宏是对外开放的前沿，对缅口岸数量最多，特殊经济功能区种类最齐全，口岸地区人口最密集，滇缅贸易额最高，是党中央、国务院明确的中缅经济走廊门户枢纽、国家首批重点开发开放试验区，是中缅开放合作的主通道、核心区。

德宏还是强边固防的先锋，滇缅公路曾见证了德宏守护“抗日生命线”第一边关的光辉历史，改革开放后承担了党政军警民合力强边固防全国试点并形成“德宏模式”在全国复制推广，2020年以来挡住了陆路边境疫情输入的巨大压力，牢牢守护了人民群众的生命安全和身体健康、守护了边境地区的平安稳定和繁荣发展。

党的十八大以来，德宏州牢记习近平总书记“优势在区位、出路在开放”的重要指示，主动服务和融入国家发展战略，全面建设中缅经济走廊门户枢纽，对外开放的大门越开越大。10年来，先行先试走在前列，瑞丽国家重点开发开放试验区创新改革5类35项，区内主要经济指标年均增长10%以上，促进中缅双边友好交往、扩大双向开放激发发展动力、一颗印章管审批、外籍人员服务管理等一批经验做法在全省、全国推广，成为沿边地区开发开放的示范、面向南亚东南亚辐射中心的先手棋。中国（云南）自由贸易试验区德宏片区完成134项改革试点任务，20项案例在全国全省复制推广。

跨境电商异军突起，成为国家跨境电子商务综合试验区，创新跨境电商和在线移动支付结算平台，2021年跨境电商贸易额全省第一（占全省57.89%），成为全省对外贸易一个新亮点。跨境金融创新成效显著，创新发布中缅货币兑换“瑞丽指数”，设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点，率先开通缅币挂牌与即期现汇交易业务，跨境人民币结算量10年累计达1205.9亿元，位居全省前列。跨境产能合作成果丰硕，进出口商品结构多元，边民互市贸易额位居全省第一，跨境农业合作有效促推两国边民持续增收，跨境动物疫病区域化管理试点工作取得重大进展。

口岸经济提质提效，口岸进出口总额增长4.5倍，口岸“四项指标”位列全省第一，对缅贸易额常年占滇缅贸易额的三分之二。对外交流交往走深走实，设立6个驻缅商务代表处，持续举办19届中缅边境经济贸易交易会、19届中缅胞波狂欢节、5届中缅“一马跑两国”国际马拉松赛、5届有南亚东南亚多国参加的跨喜马拉雅发展论坛、3届中缅智库高端论坛，承办第二届澜湄合作村长论坛，创办发行全国唯一的缅文报《胞波》300多期，与中国宋庆龄基金会合作成立中缅民生基金，在毗邻地区实施190余个民生项目，缅甸“小小留学生”成为中缅友好交流的使者，胞波情谊历久弥新，德宏对缅开放领域更宽、质量更高、层次更深。

州内贫困人口全部脱贫，创建成为全国民族团结进步示范州

姜山介绍，这十年，德宏州牢记习近平总书记“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的庄严承诺，打赢打好精准脱贫攻坚战，全面建设民族团结进步示范州，全州各族人民与全国全省同步迈入全面小康。

州内贫困人口全部脱贫，景颇族、德昂族、傈僳族三个“直过民族”，和阿昌族等人口较少民族整族脱贫，区域性整体贫困和绝对贫困问题得到历史性解决，2021年全州脱贫人口人均纯收入12932元，高于全国、全省平均水平。健全农户与产业利益联结机制，有效带动12.26万脱贫群众稳定增收。全域规划、整体推进乡村振兴示范区建设，250余个美丽乡村、57个现代化边境小康村成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。

德宏州坚定践行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻党的宗教工作基本方针，兴边富民、兴地睦边、社会主义新农村、强边固防示范村等一大批支边惠民政策和项目让边疆群众生产生活条件得到根本性改善，全州各族群众发自内心感党恩、听党话、跟党走，手足相亲、守望相助，在扎实推进共同富裕中铸牢中华民族共同体意识，持续保持了“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”的大好局面，创建成为全国民族团结进步示范州，民族团结进步谱新篇。

边疆人民对美好生活的向往不断变为现实，德宏成为清华大学优质生源基地，建成全国重要的体育“冬训基地”，中国自行车运动协会首个训练基地落户德宏；每千人口执业（助理）医师、注册护士人数、开放床位数分别提高58%、59%、83%，传染病救治能力和疾控机构核心能力大幅提升；建成全国唯一的景颇族博物馆、德昂族博物馆，傣族孔雀舞、景颇族目瑙纵歌、阿昌族户撒刀锻制技艺、德昂族酸茶制作技艺等14项（个）列入国家级非遗代表性项目；建立35个院士专家工作站，科技成果推广普遍惠及边疆人民，全面小康成色更足，各族群众正意气风发迈向共同富裕。

高速公路从无到有并直通口岸，农产品销量位居滇品入沪第一

姜山介绍，这十年，德宏州牢记习近平总书记“闯出一条跨越式发展路子来”的深切期望，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全州发展日新月异，奋力谱写新时代发展新篇章。

全州全力构建中缅国际大通道，加快推进大瑞铁路、跨境铁路建设，高速公路从无到有并直通口岸，率先在全省沿边州（市）中实现“县县通高速”“一小时经济圈”，致富路畅通村村寨寨；芒市机场开放为一类口岸机场，旅客、货邮吞吐量在全省机场中位列前四，陇川通用机场投入使用，成为全省首个同时拥有民用运输和通用机场的州（市）。建成中缅输油气管道德宏段并安全稳定运营，中缅高速公路、铁路、电力互联互通和陆水联运等项目积极推进，“公、水、空、铁、管”综合立体国际大通道加快形成，德宏作为东西互济、联通内外主通道的优势更加凸显。

德宏持之以恒强产业拓领域，农产品销量位居滇品入沪第一，贡米、咖啡、坚果、蓝莓、柠檬、鲜食玉米等优势特色农产品品牌效应不断增强；蔗糖全链条发展走在全省前列，纺织服装从无到有、形成了种桑养蚕到服装生产的全产业链发展格局。

电冶、建材、食品等传统工业巩固提升，电子信息、装备制造、新能源等产业培育初见成效；文旅产业提质转型，一批半山酒店和精品民宿建成运营，珠宝红木、边关文化、免税购物、观鸟体验、民俗风情、特色美食、康体养生等成为德宏旅游的靓丽名片；数字经济加快发展，城市大脑、数字政府建设快速推进，翡翠直播年销售额突破百亿元，电子商务进农村综合示范县全覆盖，实物型网络零售额、邮政业务总量位居全省前列。十年奋斗结硕果，全州生产总值和人均生产总值均实现翻番，德宏高质量跨越式发展的基础更实、后劲更足。

“绿美云南”建设加快落地见效，人居环境更加宜居宜业

姜山介绍，这十年，德宏州牢记习近平总书记“像保护眼睛一样保护生态环境”的殷殷嘱托，坚决筑牢西南生态安全屏障，“绿色生态”成为德宏的鲜明底色。

现在，习近平生态文明思想在全州深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念得到坚定践行，边疆各族群众生态观念发生根本性转变，“砍树人变护林员、猎鸟人变鸟导游”的生态保护“石梯经验”，“矿山变青山、矿场变景区”的生态修复“回贤模式”在全国复制推广，生态环境质量状况指数（EI）全省最优。

“绿美云南”建设加快在德宏落地见效，生态环境保护体系不断健全完善，建成9个国家、省级自然保护地，面积增至1326.59平方公里。国土绿化全面加强，森林城市建设全面实施，森林覆盖率从67.1%增至71.84%。“动植物博览园”引人入胜，全州已知野生动物1000余种，16种为德宏独有，拥有全球半数的天行长臂猿、全国最大的菲氏叶猴种群；野生鸟类全省最多、占全国半数，11种鸟类全国仅发现于德宏，是全国唯一分布有5种犀鸟的地区；高等植物种类占全国五分之一，39种为德宏独有，拥有全国最大面积的国家一级保护植物娑罗双龙脑香热带雨林，生物多样性保护在COP15大放异彩。

人居环境更加宜居宜业，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，国家卫生城市创建达标提质，城市推窗见绿、出门见园、行路见林，以立法方式保护芒市城中生态田园面积高达3.5万亩，乡村房前屋后建起微花园、微果园、微菜园，鸟语花香、干净宜居的“美丽德宏”品牌更加闪亮。

全面推进强边固防，没有一例阳性病例向州外传播扩散

姜山介绍，这十年，德宏州牢记习近平总书记“治国必治边”的战略部署，全面推进强边固防，边疆治理体系和治理能力加速迈向现代化。

全州深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，平安法治德宏建设取得重大成果，扫黑除恶工作受全国表彰，刑事治安案件大幅下降，禁毒防艾人民战争取得卓越成效，防范化解重大风险攻坚战有力有效，守住了不发生系统性风险的底线，群众安全感满意度不断增强。

新冠肺炎疫情发生以来，德宏州在党中央、国务院、省委、省政府的亲切关心关怀下，在各地援助力量的无私帮助支持下，从“瑞丽疫情防控战”，到德宏503.8公里边境线全面打响疫情防控人民战争，病毒防御阻击战、跨境违法犯罪阻击战“两场硬仗”一起打，筑牢“五道防线”，守住“边”、形成“带”、管好“城”、防住“路”、对外“援”，两年多来成功阻断一百多条境外病毒链多次输入和传播，1913例阳性病例全部及时治愈出院，实现“零死亡”“零外溢”，没有一例阳性病例向州外传播扩散，为全国全省防疫大局作出应有贡献。

国务院联防联控机制、省指挥部多次派专家到德宏调研总结疫情防控做法经验，推动形成或完善了边境地区疫情防控策略、口岸防控策略、“动态清零”方针、社区防控和服务方案、医疗救治方案、立体化防控体系等，德宏历史性全面加强了边防建设、边境管控、社会治理、基层组织建设。

德宏高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展，一手严防疫情输入风险，偷渡、走私、毒品犯罪得到根本性遏制；一手加快摆脱疫情对经济社会的影响，今年上半年经济扭负为正，地区生产总值同比增长2.5%，居民消费价格增幅为1.0%。

姜山强调，虽然德宏的瑞丽等地方是全国离边境线最近的城市，但德宏全州社会面至今已近4个月没有一例疫情，全州的防控策略十分可靠，每个县市都十分安全，充满发展机遇，热诚欢迎大家到德宏旅游休闲、投资兴业。

构筑千里边疆党建长廊，党的执政基础坚如磐石

姜山介绍，这十年，德宏州牢记习近平总书记“从组织上落实从严治党”的政治要求，构筑千里边疆党建长廊，党在边疆民族地区的执政基础坚如磐石。

全州始终坚持和加强党对一切工作的领导，党的建设全面加强、全面过硬。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想“铸魂”育人，创新采取“五用五化”“五统五抓”、农村“小喇叭”等方式持续开展学习宣讲，党的理论和路线方针政策走进千家万户、家喻户晓，德宏广大党员、干部和各族群众“四个自信”坚定、“四个意识”牢固，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力推进作风革命、效能革命，在抗疫一线、守边一线、项目一线锤炼干部，干部作风全面转变、机关效能全面提升，“实干”“实在”“实绩”成为德宏干部的标签。

全州坚持全面从严治党，坚定不移惩治腐败，一体推进“三不腐”，加强党风廉政建设和反腐败斗争，标本兼治、正本清源，修复净化德宏政治生态，树立正确用人导向，坚持好干部标准，公道正派评价使用干部，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立容错纠错机制，营造担当有为的干事创业环境。

全州坚持强基固本，把党的组织和工作全覆盖到全州各领域，“支部建在卡点上、组织建到楼栋里”，建强“红色堡垒”、凝聚“红色力量”、构筑“红色屏障”，组织发动群众合力强边固防、守护神圣国土、共建美丽家园，各级党组织和广大党员始终发挥着“主心骨”作用，哪里有危险、哪里有需要，哪里就有党组织的工作、哪里就有共产党员的身影，党旗在一线高高飘扬、党徽在人民群众最需要的地方闪闪发光，创建了国门党建、“红旗飘飘”工程、党建人心工程、强边固防“六个一”、党建引领基层治理“五大体系”等一批德宏党建品牌，形成党建引领经济发展、疫情防控、强边固防、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理的良好工作格局。（昆明信息港 记者江枫）