云南省总工会党组书记、常务副主席孔贵华。赵嘉/摄

“到2025 年，全省技能人才总量达到500万人以上，其中高技能人才总量达到155万人以上。”3月2日上午，云南省总工会党组书记、常务副主席孔贵华，在《云南省新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划》新闻发布会上这样介绍。

规划已于今年1月17日正式印发

孔贵华说，产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的一项重大改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署。2017年4月，党中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，提出要按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。2021年12月，全国人大常委会对《中华人民共和国工会法》进行修改，将“工会推动产业工人队伍建设改革”写入其中，以法律的形式对改革进行了明确。

产业工人队伍建设改革启动后，云南省委、省政府高度重视，把改革纳入我省全面深化改革“大盘子”，成立由省委副书记担任组长，15个省级有关部门负责人为成员的云南省新时期产业工人队伍建设改革工作协调领导小组，不断推动改革走深走实。我省改革工作受到了全国产业工人队伍建设改革协调小组的充分肯定。

孔贵华介绍，为了做好《云南省新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划》编制工作，省总工会从2021年6月开始，会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省国资委、省工商联等部门，分片区、分类别召开了滇西、滇南、滇中，以及国有企业、非公企业的五个调研座谈会，进一步摸清了情况，理清了思路。在此基础上，加强与我省人才、产业、教育等专项规划衔接，起草了《规划》初稿，广泛征求了各相关单位、州市、企业、产业工人的意见建议，进行了多次修改完善。2021年12月15日，省委全面深化改革委员会第十四次会议审议并原则同意《规划》，并于2022年1月17日正式印发，这是省委、省政府第一次专项制定产业工人队伍建设改革工作的5年发展规划。

分为三大部分具有三方面特色

《规划》全文共1.3万余字，分为三大部分，整体形成了1个总体目标、5大主要举措、4项保障措施的框架。第一部分是总体要求，明确了产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则、目标任务。提出到2025 年，全省技能人才总量达到500万人以上，其中高技能人才总量达到155万人以上等指标。

第二部分是主要举措。紧紧围绕习近平总书记指示的5项重点任务，立足我省实际，提出18项具体措施，制定5个任务专栏、34项主要量化指标。一是不断加强产业工人思想政治引领。提出产业工人党员新增不低于2万名，在产业工人中推荐表彰全国劳模不少于50名，评选表彰省劳模不少于300名，选树100名“云岭工匠”等指标。二是深入开展产业工人建功立业活动。明确以国家和省重大战略、重大工程、重大项目、重点产业和重大活动为主阵地，广泛深入推进“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，每年省级劳动竞赛不少于10项，组织不少于50个职业（工种）的职工职业技能大赛。三是全面推进产业工人素质提升。强调要健全完善产业工人技能形成体系、技能培训体系、强化企业技能人才培养主体地位，大力加强网络学习提升平台建设，大力提升产业工人素质。到2025年，高职在校学生人数增加28. 4万人以上，技工院校新增招生25万人以上，开展职业培训500万人次以上。四是切实推动产业工人地位提升。指出要健全完善产业工人政治权益保障制度和民主权益保障制度、产业工人经济权益保障制度、党政主导的维权服务机制，推动企业建立职工工资共决、正常增长、支付保障等机制，健全技能人才培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，并推进各相关领域改革。五是持续推进产业工人队伍发展壮大。提出要健全全方位公共就业服务体系，每年公共就业服务机构职业介绍达100万人次以上，打造云南省“数字工会”服务职工平台，有针对性开发服务项目。

第三部分是实施保障。该部分从形成合力、完善机制、先行先试、分类指导、营造氛围等方面着手，落实企业培养产业工人的主体责任，促进各方积极为产改献计出力，形成齐抓共推的局面。

孔贵华表示，《云南省新时代产业工人队伍建设改革“十四五”规划》具有突出系统谋划、突出服务全省产业发展、突出促进产业工人队伍全面发展三个方面的鲜明特色。在实施路径上，既注重完善党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会充分发挥作用，也注重发挥企业主体作用，针对不同区域、不同行业、不同规模、不同所有制企业的特点进行分类指导。特别值得一提的是，还强化了典型引路，不断健全完善改革示范体系，集中力量打造一批可学、可推广的样板，辐射带动改革全面提升。在产业人才供给方面，既加强高端人才的培育，紧紧围绕我省产业发展和产业布局，重点培育一批云岭工匠、劳动模范、首席技师，也注重人才的广泛性，提出高标准打造公共实训基地和产业集群公共实训基地，全面提升产业工人职业技能水平和就业创新能力。在政治待遇上，优先发展生产一线工人、技术能手特别是优秀青年工人入党，增加产业工人在劳动模范（先进工作者）、五一劳动奖、兴滇人才奖、道德模范等各类先进评选中的名额比例，切实推动产业工人地位提高。在做好服务上，提出打造高便利性、高亲民性、高知名度、高利用率的职工服务阵地，全面提升面向产业工人的服务水平，进一步增强产业工人的获得感、幸福感。在技能提升上，提出构建政府、院校、社会、企业、工人同心合力推动产业工人技能素质提升大格局，打造终身学习制度，完善服务全省数字化终身教育学习平台，大力提升产业工人素质，帮助产业工人成长成才，实现人生理想。

我省产业工人队伍建设改革取得四方面主要成效

孔贵华介绍，我省在产业工人队伍建设改革方面已经取得四个方面的主要成效。首先是突出“政治引领”，抓住改革基础关键。出台了加强职工思想政治引领工作三年行动计划，深入开展理想信念教育、主人翁精神培育等五项行动，着力把产业工人队伍团结凝聚在党的周围。这项工作成效十分明显，以2021年为例，我省紧紧围绕庆祝中国共产党成立一百周年和党史学习教育，在职工中组织宣讲1.85万场次，覆盖职工140余万人次。以“重温红色记忆、勇担时代使命”为主题，组织开展了10站10公里重走红色路线、文艺汇演、知识竞赛等上千场次的群众性庆祝活动，超过400万人次职工通过线上线下方式参与，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，展现工人阶级永远跟党走的坚定信念。

其次是注重“制度先行”，构建改革政策体系。将产业工人队伍建设改革写入《云南省中小企业促进条例》地方性法规，在职业教育、职业技能培训、技能等级认定、提高技术工人待遇、职工创新项目补助、技术工人表彰激励等方面，出台了一系列务实管用的制度。累计出台的制度措施达109项，改革政策体系框架基本形成。

第三是聚焦“重点内容”，推动改革纵深发展。推动将技能人才纳入兴滇人才奖评选范围，对产业工人中的高层次人才加大引进力度，进行重点培养。着力构建现代职业教育体系，2018以来，各级财政投入资金250多亿元用于现代职业教育基础设施建设和教学质量提升。从2019年到2021年，筹集资金28亿元强力推进职业技能提升，开展职工技能提升培训100.9万人次。目前，全省高技能人才总量已达130多万人，有力彰显了改革成效。

第四是抓实“示范带动”，打造改革标杆样本。按照“抓州市带全局、抓企业树样板”的思路，引导产业辐射力强的龙头企业主动参与改革。稳步打造以全国改革试点为标杆，省级示范点为带动，各地区和企业示范点为支撑的改革示范体系，现已建成各级示范点551个，形成了多点开花、百花争艳的良好局面。（昆明信息港 记者江枫）