近日，云南省商务厅等9部门印发了《 云南省商贸物流高质量发展专项行动工作方案 ( 2021-2025 年 ) 》（以下简称《工作方案》），明确指出，到2025年,将初步建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系。

推动实现“多规合一”布局 建设城乡高效配送体系

《工作方案》提出，将围绕“十四五”期间我省“四出境四出省”物流通道体系规划和全省物流枢纽承载城市的总体布局,统筹推进城市商业设施、物流设施、交通基础设施规划建设和升级改造,优化综合物流园区、配送(分拨)中心、末端配送网点等空间布局,推动实现“多规合一”。加强县域商业体系建设，健全农村商贸服务和物流配送网络。

同时，提升城乡配送设施服务水平,强化综合物流园区、配送(分拨)中心服务城乡商贸的干线接卸、前置仓储、分拣配送能力,促进干线运输与城乡配送高效衔接。推动公用型城市配送节点建设,统筹推进城市绿色货运配送示范工程,建立覆盖社区、院校、机关、商圈的城市末端配送网络；推动县域交通、邮政、商贸、供销等物流资源、网点和设施衔接共享,推进“快递进村”工程,鼓励“邮快合作”“交邮合作”“客货邮融合发展”,逐步扩大村级寄递网络覆盖面。

区域物流发展与城市群相匹配 推广标准化商贸物流工作

《工作方案》强调，要主动建立、加入长三角地区、珠三角地区、成渝经济区、粤港澳大湾区以及面向南亚东南亚的国内、国际跨区域商贸物流一体化工作机制，提升商贸物流节点城市的区域集聚辐射能力,优化整合区域内商贸物流设施布局,加强功能衔接互补,紧扣“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”发展定位,强化滇中城市群、滇西地区商贸物流一体化协同发展布局，推动北向成渝经济区,南向粤港澳大湾区、北部湾经济区,东向长三角地区、西向西藏自治区的商贸流通。

加快标准托盘(1200mm×1000mm)、标准物流周转箱(筐)等物流载具推广应用,支持叉车、货架、月台、运输车辆等上下游物流设备设施标准化改造。鼓励发展带板运输,支持货运配送车辆尾板改造。探索构建开放式标准托盘、周转箱(筐)循环共用体系,支持托盘、周转箱(筐)回收网点、清洗中心、维修中心等配套设施建设。

探索应用标准电子货单 支持建设绿色分拣中心

《工作方案》指出，要推动5G、大数据、物联网、人工智能等现代信息技术与商贸物流全场景融合应用。推广智能标签、自动导引车(AGV)、自动码垛机、智能分拣、感应货架等系统和装备,加快高端标准仓库、智能立体仓库建设。探索应用标准电子货单。结合“智慧商圈”“智慧街区”“智慧商店”以及便民生活圈建设，推广“无接触”配送模式。

引导大型商贸流通企业对标国内外行业,完善设施设备和管理制度,提升绿色经营水平。鼓励商贸物流全流程使用可循环利用环保包材,减少物流过程中的二次包装,推动货物包装和物流器具绿色化、减量化、可循环。发展绿色仓储,鼓励节能环保型仓储设施建设。加快构建新型再生资源回收体系,鼓励在零售、餐饮、住宿、快递等行业推进资源循环利用体系建设。支持建设绿色分拣中心,提高再生资源收集、仓储、分拣、打包、加工能力,提升再生资源回收网络化、专业化、信息化发展水平。

建设骨干冷链物流基地 将物流服务嵌入供应链体系

《工作方案》提出，要加强冷链物流规划,围绕全省“一县一业”“一村一品”布局,以整合产地型冷库等存量设施为重点,在全省高原特色农产品优势产区,按照国家骨干冷链物流基地建设标准,统筹规划建设一批骨干冷链物流基地。支持大型农产品批发市场、进出口口岸等建设改造冷冻冷藏仓储设施,推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链设施设备。改善末端冷链设施装备,提高城乡冷链设施网络覆盖水平。

引导物流企业、快递企业为制造企业量身定制供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案。引导传统商贸企业、物流企业拓展供应链一体化服务功能,向供应链服务企业转型。鼓励金融机构与商贸企业、物流企业加强信息共享,规范发展供应链存货、仓单、订单融资。

畅通国际物流通道 提高通关效率

根据《工作方案》，未来将聚焦中老铁路,深化同中南半岛跨境物流合作，依托中缅通道,建立陆海国际联运物流网络。推动中老、中缅、中越商贸物流型境外经贸合作区建设,打造国际物流网络支点。依托澜沧江-湄公河国际航道,积极培育有国际竞争力的航运企业,持续增强航运自主可控能力。深入推进口岸通关一体化改革,巩固压缩整体通关时间成效。提高口岸智能管理和服务水平,在RCEP合作框架下,探索海关间监管结果互认。全面推进“两步申报”“提前申报”等便利化措施,提高通关效率。

此外，《工作方案》中还提到，要为商贸物流发展构建良好的营商环境。深化物流领域“放管服”改革,加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力。全面推广高速公路差异化收费,坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。改善城市配送货车通行和停靠条件,落实配送货车通行差异化管理措施,综合解决配送货车“通行难、停靠难、装卸难”等问题。

据了解，到2025年，云南将培育一批有品牌影响力和国际竞争力的商贸物流企业,力争国家5A级物流企业达到12户左右；商贸物流标准化、数字化、智能化、绿色化水平显著提高,全省建设10个智能化、无人化智慧物流试点；商贸物流网络更加健全,区域物流一体化加快推进,129个县实现物流网络全覆盖；新模式新业态加快发展,商贸物流服务质量和效率提升,商贸服务业和跨境物流便利化明显提升,成本进一步下降。（昆明信息港 实习记者王奕然）