昆明信息港讯 记者劳学丽 烂尾楼是影响房地产市场发展的一颗”毒瘤“。从民生看，大量购房业主半生积蓄无法接新房，反而背负按揭贷款；从社会稳定看，买房人只能通过不断上访维权，甚至出现过激行为，维护自身合法权益；从城市品质看，烂尾楼是城市的巨大“创口”，其存在严重制约片区经济社会发展；从安全隐患看，烂尾楼均是停工一年以上，没有完成主体的建筑，长期闲置，不同程度存在质量问题和安全问题。民盟昆明市委认为，化解烂尾楼事关重大民生、城市形象品质、社会经济发展和社会稳定。
民盟昆明市委表示，目前昆明市的烂尾楼清理化解除在建设领域出台相应的政策外，还需要综合利用国土、规划、金融、财政、司法等各方面的力量，形成系统综合解决问题的“政策工具箱”。他们建议从”高位统筹，整合力量；加强研究，分类化解；多措并举，解决资金；加强监管，遏制增量“四个方面来化解昆明烂尾楼问题。
目前昆明市烂尾楼化解的工作构架是基于“市级统筹、县区主责”的模式推进，化解工作主要由住建部门牵头，各辖区政府具体实施。但仅从住建部门的职责职能看，无法系统、完整、有效地提出解决所有问题的“政策工具”。建议一是市级层面要充分用好府院联动领导小组工作机制，整合力量资源，在现有的法律、法规框架体系内，研究加快司法程序和关键环节的路径，促进县区加快化解工作。二是调动自规部门积极性，发挥土地和规划调整的职能，根据烂尾楼项目具体情况，给予指标和性质的调整，形成“政策性工具箱”。三是充分发挥公安经侦部门的作用，对形式各样的涉嫌诈骗或抽逃资金的行为进行立案查处，发现一起严查一起，起到对开发企业违法行为的强大震慑作用。
另外，自2021年底，蓝光、恒大、佳兆业项目先后停工，出现可能“烂尾”的迹象。虽然市里采取约谈、督导，部分项目进行了复工，但仍然存在较大风险，项目业主和施工单位不断信访。民盟市委建议一是研究预警机制的建立，由金融部门和住建部门加强对在昆开发企业在股市、债市、证券市场、信托市场活动的信息收集，对企业披露信息和公开信息进行整理，对可能出现债务违约迹象，异常配股融资，股权出清，或者非公开市场融资等情况，及时内部预警，并利用加强预售资金监管和锁定项目资金、利润异常调动和调用。二是研究由市政府统筹下，银行等金融机构配合市级部门，在风险预警情况下，项目资金不出昆的风险防控措施，首先保证项目资金在项目内封闭运行。三是建议研究黑名单制度，有的企业被列为失信企业，但法人或委托别人重新注册公司，另行开发其他项目，这类企业或人员应该被列入失信黑名单，不能在同个或不同领域再次在昆发展。
