家住西山区西园路西华小区的市民阮女士，常年卧病在床，无身份证、户口册，银行无法为其办理银行卡，导致她一直未能享受城镇职工医疗保险待遇。金碧街道行政审批服务办公室利用难题会审工作机制，联系西山区医疗保障局、银行和社区开展联合会审，明确其缴费记录，确定其符合享受城镇职工医疗保险标准后，按规定为其办理了社会保障卡，落实了医疗保险待遇。“原本要跑很多部门才能解决的问题，在这里很快就办好了，帮我们解决了实实在在的困难和问题。”阮女士同事告诉记者。

被列为云南省推进基层整合审批服务执法力量改革试点县区一年来，西山区在金碧街道、棕树营街道探索构建“一体化双引擎三体系”改革模式，切实解决群众关心关注的急难愁盼问题，把“我为群众办实事”落实到具体工作中、体现在服务群众上。

“一体化双引擎三体系”改革模式即坚持一体化布局；机构编制资源向基层倾斜，权力向基层集中；建立完善三级联动政务服务体系，形成多网合一基层治理体系，探索完善互联网+统一指挥+综合执法指挥调度体系，逐步实现权责在基层明晰、资源力量向基层倾斜、事情在基层办理、问题在基层解决。同时，西山区还在金碧、棕树营等街道设置基层服务试点，增设行政审批服务办公室，实行一枚印章管审批（服务），针对一些特殊复杂情况，创新建立难题会审、上门办、延时办等工作机制，为辖区老年人、残疾人等办事提供便利。此外，金碧街道还实行5+X轮休工作制度，建立了周末服务常态化机制，辖区群众可通过电话预约时间办理业务，实现群众需求全时段办理。棕树营街道开展错时服务，街道综合窗口每周六上午（法定节假日除外）开放受理业务，通过预约方式，实行周一至周五延时服务。在西山区人才公园建立政务服务24小时不打烊专区，填补了办公时间外的服务盲点；在云投中心设置流动服务窗口，解决企业和群众上班没空办、下班没处办的难题，为辖区内企业及员工提供“零距离”服务，提高办事便利度和入驻满意度。

今年以来，金碧、棕树营街道窗口受理各类审批（服务）业务20074件，同比增长98.5%，办结率100%。其中，帮办代办5713件，上门办理临时救助、高龄补贴等相关审批服务12件。下一步，西山区将结合金碧、棕树营街道改革试点工作情况，持续推进街道一枚印章管审批（服务）和一支队伍管执法改革，持续巩固提升改革试点成果，不断提升基层服务群众、服务企业的能力和水平，推进党史学习教育“我为群众办实事”落细落实。（云南日报 记者龙舟 实习记者李丽 刘宇丹）