昆明市城市管理局组织编制的《昆明市城市生活垃圾分类管理实施规划（2019-2035年）》，已经昆明市委市政府审议通过。其中，一条颇引广大市民关注：今年要逐步试行居住区内布设定时定点投放点。规划中提出在每天6:00—9:00、18:00—21:00开放供居民投放，并将在非定时定点服务期开放误时投放点。这意味着昆明的垃圾分类推广正在提速！自去年，昆明推进垃圾分类工作以来，尽管硬件投入全面铺开，但从部分媒体对分类投放情况的采访来看，无论是小区里还是在街道上，垃圾分类意识仍然没有落实到行动上。而定时定点投放的措施出台，正是为了倒逼小区物业和市民个人认真落实垃圾分类。

这一方法在一些率先推行垃圾分类的城市已试行了一段时间，效果如何呢？从上海、厦门、南京、杭州、徐州等地的规定来看，其垃圾投放时间也多选在7:00-9:00，晚17:30-20:30这一时间段，根据各地情况或延长或推早半至一个小时。这样的时间点基本上是考虑到上班族的作息时间。但从实际操作来看，多地的上班族还是反映定时投放很不方便，尤其对于一些“996工作者”而言，每天六点多就要出门去穿越大半个城市上班，9点以前基本上很难回到家，如是一人独居，倒垃圾真成了件不是可以踩着点就能做到的事。所以，多地在推行该政策的期间，都出现了有的人把垃圾扔到小区外面的街道垃圾桶里，还有的人把垃圾放在车里带去上班的地方扔等现象。而对于在呈贡上班的昆明市民来说，其通勤时间也会影响到定时投放垃圾。虽然，规划中提到将在非定时定点服务期开放误时投放点。但上海一位不愿透露姓名的街道干部就认为，在推行垃圾分类的初期，绝不能开“误时投放”的口子。上海濯涟环保科技有限公司董事长周春也认为，24小时垃圾箱非常容易产生“破窗效应”，只要有一个人开始乱扔，大家都会觉得自己分也是白分，开始效仿混投。可以想像，随着进入政策实行的初期，立场、观点的碰撞，意识、习惯的差异，都会让垃圾定时定点投放陷入一个较长的阵痛期。

而要缩短这个阵痛期或减缓其实行的障碍，昆明除了出台《昆明市城市生活垃圾分类管理实施规划（2019-2035年）》，配套的细化规定也要加快制定。上海出台《上海市生活垃圾定时定点分类投放制度实施导则》时，就明确指出定时定点要因地制宜，防止一刀切。导则还明确，推进“定时定点”要分准备期、实施期和维持期——定时定点制度实施初期，可根据定时定点方案意见征询期间居民对方案的意见统一程度，对于意见分歧较大的，按照不同情况，做好过渡性引导工作。尤其是具体操作规定须精细、人性化，从定点投放的地点选择，到针对特殊群体的时间安排，方方面面都需要考虑。毕竟，垃圾分类是要与固有的生活习惯抗争，无法一蹴而就，而要循序渐进。眼下，省外实行此政策的社区采用保留垃圾巡逻车，在非投放时间进行巡回收集，一旦居民错过两个投放时间，也不至于垃圾无处可扔。有的地方采用智能垃圾箱，扫码扔垃圾，时间上更为自由。各地各出妙招，都是为了方便居民养成垃圾分类习惯，让定时定点投放政策落到实处。在今年昆明的两会上，王喜良市长的工作报告中就提出，今年将推进城市生活垃圾分类工作，基本建成生活垃圾分类处理系统，分类收集覆盖率达90%以上。要实现这一目标，垃圾定时定点投放势在必行，而相关细化规定和配套操作的跟上则是保证这一政策落地成功的关键。撤掉小区的垃圾桶容易，但要把垃圾分类做好，需要我们每个人的努力。（昆明信息港首席评论员 周硕）