编者按：

为营造好“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展的良好舆论氛围,中共昆明市委宣传部决定组织开展“主题教育昆明行动”系列采访工作。从11月11日开始至12月5日,昆明信息港将带大家走进市级职能部门,深入挖掘“不忘初心、牢记使命”主题教育昆明行动工作亮点和典型经验,大力宣传全市各部门为民服务解难题,努力让人民群众有实实在在获得感的具体行动。

昆明市法律援助中心主任何茹介绍工作情况

昆明信息港讯 记者俞逍 如何为群众提供“一站式”公共法律服务，打通服务群众“最后一公里”，实现“最多跑一次”的目标？11月29日，“不忘初心、牢记使命”昆明在行动系列采访团走进昆明市司法局，并实地走访了昆明市公共法律服务中心、五华区大观街道公共法律服务站、盘龙区拓东街道办事处公共法律服务中心，了解昆明市公共法律服务体系建设的情况及成效。

昆明市法律援助中心主任何茹介绍，昆明市公共法律服务中心大厅设有律师服务、公证服务、司法鉴定服务、人民调解服务、法律援助、综合服务六个窗口，群众有法律问题进到这里，可先进行法律咨询，如符合法律援助申请条件，律师服务窗口人员会直接把材料转给法律援助窗口为群众办理法律援助审批，如涉及司法鉴定、公证等，律师会指引群众到相关窗口进行咨询、办理，实现“一站式、窗口化、综合化”服务。     

公共法律服务实体平台为群众提供“一站式”公共法律服务

据介绍，昆明市通过整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、司法所、法治宣传等公共法律服务资源，按照统一名称、统一名标牌、统一形象标识、统一进驻项目、统一服务载体、统一办事流程“六统一”的原则，现已建成市级公共法律服务中心1个，县（市、区）级公共法律服务中心14个，乡镇（街道）公共法律服务站129个，市县乡 “三级实体平台”实现100%覆盖。建成村居（社区）公共法律服务点1470个，覆盖率89%。

昆明市公共法律服务中心大厅

为人民群众提供 “一站式、窗口化、综合性”的便民、高效、快捷的公共法律服务，人民群众足不出村即可获得法律咨询、法律援助等公共法律服务或法律服务办理指引。截止2019年9月底，各级实体平台为群众提供免费公益法律咨询110375人次，办理法律援助4111件、公证41447件、调解30086件、律师服务9636件。

如今，市民可以根据自己法律服务需求的事务大小、复杂程度、紧迫程度，选择就近到乡镇街道公共法律服务站，或前往市、县(区)公共法律服务中心,或根据获取公共法律服务信息的日常习惯，选择现场服务、电话热线服务、网络服务等不同方式，真正体现了公共法律服务就在百姓身边。

让百姓少跑腿信息多跑路 智能网络平台打通服务群众“最后一公里”

为达成“让百姓少跑腿、信息多跑路”，“最多跑一次”的目标，市司法局以“互联网+公共法律服务”为工作切入点，着力推进掌上12348手机APP、智能公共法律服务机器人网络、12348法网建设，将公共法律服务前移到一线，前移到群众身边，覆盖到全市每一个角落。

市民通过掌上12348手机APP、智能公共法律服务机器人等网络可获得“7×24小时”智能法律咨询、20项智能法律咨询意见书、法律法规查询、法律服务机构查询、案例查询等服务，可以预约办理法律援助、公证、人民调解等法律服务事项。此外，还开通了“法律服务扶贫”“智慧司法所”和“农民工绿色通道”等特色栏目，为特殊群体提供服务，近期新增了政府法治工作中的“行政立法”“行政复议”“行政执法”等法律帮助。

昆明市公共法律服务智慧网络平台

目前，昆明市已部署100台智能公共法律服务机器人到法律服务资源相对匮乏的地区和群众法律服务需求量较大的重点场所、单位，优先解决法律服务资源不平衡问题。通过智能互联技术，昆明市公共法律服务已实现了 “掌上办”“随身办”，自上线以来，昆明市公共法律智慧网络平台已提供智能法律咨询服务15.2万次，提供智能法律文书服务1.5万次。

12348热线平台将实现“7×24小时”律师在线咨询解答法律问题

“昆明市将12348法律援助热线升级建成12348公共法律服务热线平台，将原来的1个坐席增加为4个坐席，每天由4名专业律师为群众提供专业的法律咨询和法律事务办理指引，做到一号对外、集中受理、分类处置、限时办结。”何茹说，将热线平台融入网络平台，群众提供网络平台可直接接入热线平台，获得一键式服务，做到一个电话就能找到法律明白人，解决自己遇到的法律问题。

此外，昆明市明信公证处建立以“聚方便”APP为载体的互联网+公证模式，通过远程视频、CA签字等信息技术融入公证办理过程，探索办理公证“一次都不跑”。目前，涉外类公证事项借助线上系统已实现“一次都不跑”，从今年初上线以来，成功办理“一次都不跑”公证业务 413件。

五华区司法局在大观街道办建立“网格+专线”法律服务模式 实现公共法律服务网格化管理

网格的建立是街道公共法律服务组织发挥职能作用的工作基础，五华区大观街道公共法律服务工作站在大观街道9个社区设立公共法律服务联络点，就近服务辖区群众。在日常工作中逐步建立起了以街道公共法律服务工作站为指导，以9个社区公共法律服务联络点为基础的学习、宣传、组织、指导工作网格。

五华区大观街道公共法律服务站

“网格+专线”覆盖整个大观街道，以方便群众就近、便捷地获得法律咨询服务和申请公共法律服务为出发点，同时组织开展各类公共法律服务工作，积极开展公共法律服务走进千家万户、“夕阳红”公共法律服务、律法援助在身边、关爱老年人和妇女、儿童权益保护专项宣传活动，实现公共法律服务全覆盖。

五华区大观街道公共法律服务站民事纠纷调解室

在街道办事处综治便民服务中心设立法律维权岗窗口,注重落实公共法律服务申请“零等待”,“一站式” 服务模式,对体弱多病行动不便的老年人采取就近指派公共法律服务工作者上门服务,切实方便了老年人就近获得优质高效的法律服务,为深入开展公共法律服务工作打下了坚实的群众基础。

盘龙区司法局在拓东街道办推出公共法律服务智能卡 实现“群众跑”变“网络跑”

为打通服务群众“最后一公里”，落实好公共法律服务惠民工程，今年8月，在盘龙区试点推出公共法律服务智能卡、公共法律服务律师端2个微信小程序,首创“智能咨询+社区律师”双服务模式，二者相辅相成，为群众提供7×24小时智能自助式法律咨询服，疑难问题社区律师人工咨询服务，让公共法律服务变得触手可及。目前已试点落户拓东街道150个居民小区、880栋单元楼，试点服务覆盖人数将达6万余人。

盘龙区公共法律服务智能小程序的推出，使得公共法律服务时效性得到极大的提升，在小程序中，将现实中常见的法律纠纷划分为婚姻家庭、交通事故、刑事纠纷等17大类,每一类里专门设置了数个该类纠纷中最基础的问题,用户勾选符合自身情况的选项,3-5分钟即可自动生成一份详实的 《法律咨询意见书》。

《法律咨询意见书》内容涵盖了法律分析、行动建议、诉讼策略和相似案例等多种可参考性信息,既方便群众多角度全方位地了解自己的问题，又能帮助律师快速了解案件的基本情况,从而节省了基本信息交流中一问一答所耗费的时间，真正打通了联系服务群众的“最后一公里”，实现了“群众跑”变“网络跑”，让公共法律服务变得触手可及。

下一步，昆明市司法局将深化平台功能建设，以实体平台为载体，网络平台为统领，整合融合线上线下力量为突破口，提升三大平台服务功能和服务质量。结合“民主法治村”建设，着眼贫困地区和重点人群，加快推进公共法律服务均等化；着眼人民群众需求，努力保障公共法律服务供给；着眼城乡一体化服务，努力缩小城乡公共法律服务差距。