编者按：为营造好“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展的良好舆论氛围，中共昆明市委宣传部决定组织开展“主题教育昆明行动”系列采访工作。从11月11日开始至12月5日，昆明信息港将带大家走进市级职能部门，深入挖掘“不忘初心、牢记使命”主题教育昆明行动工作亮点和典型经验，大力宣传全市各部门为民服务解难题，努力让人民群众有实实在在获得感的具体行动。

昆明信息港 记者周硕 无法办理不动产证、代办证件一拖再拖,成为了近些年群众投诉的焦点之一。昆明市自然资源和规划局将解决昆明市民们不动产登记中遇到的痛点、难点，作为“不忘初心、牢记使命”第一批主题教育实施工作，强力推进市不动产登记中心盘龙登记处金星办证点不动产“同城通办”试点工作，并力争明年在昆明全城实现“同城通办”，切实把“初心”和“使命”融入到了不动产登记为民办实事上来。

11月13日上午11点左右，记者走进不动产登记中心盘龙登记处金星办证点，里面12个办理窗口已排满了人，前来办理二手房交易、抵押、变更登记的市民占了大多数。市不动产登记中心盘龙登记处杨昊主任向记者介绍，自2019年8月22日起昆明市不动产登记中心金星办证点正式试行不动产登记“同城通办”业务以来，其日均办理量达到了150-160件，每天来办理业务的群众达五、六百人，截止目前共受理各类不动产登记6796件，其中，其他区件占比达49.5%，表明许多房产不在盘龙区的市民因快捷方便的服务选择在此办理不动产登记。

明年将争取在昆明全城实现“同城通办”

昆明市自然资源和规划局副局长何斌表示，金星办证点短时间内完成如此大的工作量，充分体现了昆明市自然资源和规划局与昆明市不动产登记中心将“维护好人民群众产权权益，服务好人民群众登记需求”作为登记工作的出发点，把 “昆登记·心服务”即为民服务、用心服务作为打造登记服务窗口的目标，深入推进并完成了不动产交易税收登记“一窗受理、集成服务”窗口设置、流程优化、人员配置、系统调整等工作，群众只进一个窗口、交一套资料，一个窗口即可办结所有事项，证书可选择免费邮寄到家，真正实现了“只跑一次”。

何斌介绍，目前在金星办证点试行不动产登记“同城通办”是在我市已实现不动产交易税收登记“一窗受理、集成服务”、抵押不见面服务、“互联网+不动产登记”等服务举措的基础上，又进一步提升登记服务效能、完善登记服务方式的重大举措。打破了“只能在房屋、土地所在地不动产登记部门办理相关业务”的属地限制，群众和企业办理业务时，可就近、自主选择离自己最近的登记机构办理。切实解决不动产权籍调查、登记、查询相分离，群众和企业办事多趟跑、来回跑、跨区跑等问题，实现让数据和信息跑路，减少群众跑路的距离，办事群众可就近就便、自主选择登记机构，申请办理不动产登记，而明年将争取在昆明全城实现“同城通办”。

今年6月起《商品房买卖合同示范文本》中增加了预告登记条款  

为了重点解决购房群众反映强烈的购房后，被开发企业一房二卖或再次抵押，甚至因开发企业资金链断裂带来的已出售部分被司法查封等问题，何斌介绍，自2018年12月26日起在主城五区（含经开区、高新区和度假区）范围内全面开展预告登记业务，通过预告登记的方式，最大限度地保护购房人的合法权益。今年6月1日起昆明市住房和城乡建设局还在《商品房买卖合同示范文本》中增加了预告登记相关约定的条款，也就是说，购房者就尚未建成的预售商品住房申请预告登记，可以制约开发商把已出售的住房再次出售或者进行抵押，以此保障今后顺利拿到房屋不动产权证书。这一推行的预告登记规定，对开发商具有强制性，而且不收取任何费用，购房者委托办理预购商品房预告登记的授权委托书也不需公证。截止目前，主城区共办理预告登记14000余件。

实施不动产登记一窗受理 申报登记更方便快捷

昆明市不动产登记中心主任周莹介绍，未实施不动产登记一窗受理前，二手房买卖办理登记至少有五个环节，办事群众和企业需来回往返交易部门、税务部门、档案查询部门、登记部门等，跑多次才能办结，增加了群众、企业的时间和经济成本。2019年7月1日起，昆明市不动产登记中心再次对原不动产登记业务办理时限进行压缩，实现了再提速，即将解封登记、预告注销登记、抵押注销登记增加为当日限时办结的范畴；将国有建设用地使用权登记首次登记、抵押登记时限从5个工作日减为3个工作日。而在金星办证点还全面实行了限时办结制，基本实现一般转移登记次日办结，一般抵押登记当天办结，抵押注销登记、异议登记、法院查解封登记现场办结。

能做到如此高效，周莹表示，这是将交易、税收、登记等原来由多个部门多次完成事项集中到一个窗口，一次办结。通过搭建自然资源、住建、税务联审联办平台，实现三部门数据实时互通共享，在三部门并联审批后向群众发放受理通知书。截至目前“一窗式”工作受理占比约为85%。同时，全面梳理完善各类不动产登记业务要件资料，审查原件不再收取复印件，取消登记前置告知书、查档表、承诺书等要件资料，取消婚姻状况审查等，并在昆明市自然资源和规划局官网、“昆明不动产”微信公众号和窗口大厅主动公开要件资料清单，同时实行一窗收取一套共性材料。主动服务小微企业落实国家减税降费政策，登记机构在受理登记时，为方便和服务企业，中心各登记处应主动作为，推行小微企业认定内部查询和承诺制度，企业无需出具各类“证明”，让办事群众和企业申报登记方便快捷，提升了群众的体验感和幸福感。

金星办证点作为全市“同城通办”试点 展开多项便民服务

市不动产登记中心盘龙登记处杨昊主任介绍，金星办证点作为全市第一家启动“同城通办”的办证点，切实发挥试点的引领、示范、带动作用，走进昆明市不动产登记中心盘龙登记处金星办证点，在盘龙政务导询台咨询、排号，就能进行相关业务办理。大厅内还设有不动产自助查档终端，群众刷身份证即可自助查询相关不动产方面的信息，方便核税。大厅设置有自助网签室，由市住建局工作人员专业指导市民网上填写合同。在这里，已全面实行微信远程缴纳不动产登记费、土地出让金等费用。全面率先实现现场打印不动产权证书（证明），在确定群众缴纳不动产登记费等相关费用后再行打印证书（证明），此举不仅有效解决证书积压问题，还大大提高了办事效率；率先全面开展房产分户图、宗地图直接打印于不动产权证书，此举赢得企业和群众的一致好评。

金星办证点全面实行首问首办负责制、一次性告知制。当服务对象提交的申请材料不齐全或不符合受理条件时，要求接待人员做到当场一次性告知和书面补充告知服务对象应当补齐的全部材料及法定办事程序，以及补件的时限，减少办事成本。全面实行延时下班制。做到“当天号，当天办”，无论多晚，当天群众取号的件受理完毕工作人员才下班，宁让职工多加班，不让群众多排队。此外，还引进市邮政公司免费为群众开展不动产权证书邮政快递服务，此举配合中心成熟的微信远程缴费模式真正实现群众办理不动产登记“只跑一次”。

昆明市不动产登记中心主任周莹介绍，除了金星办证点，昆明市还在月牙潭办证点向群众提供不动产登记和水、电、气过户“一门通办”的试点，未来将逐步推行不动产登记“同城通办”和水、电、气 “一门通办”。下一步，市不动产登记中心将在市委、市政府和市自然资源和规划局的统一领导下，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推向深入，进一步深入贯彻落实“放管服”及优化营商环境改革的总体部署和要求，继续深化不动产登记便民利民改革工作，让群众真切感受到不动产登记带来的幸福感和获得感。