昆明信息港讯 记者俞逍 滇池流域实施河道生态补偿机制以来，滇池保护治理取得了哪些成效？11月12日，在云南省2019年河（湖）长制工作情况新闻发布会上，昆明市水务局局长、市河长制办公室主任储汝明介绍，昆明市从2017年以来，在滇池流域开展了生态补偿，生态补偿的核心就是谁污染谁交钱，谁污染谁治理，促进了湖泊治理保护。

昆明市水务局局长、市河长制办公室主任储汝明。赵嘉供图

昆明是一个资源型、水质型、工程型和结构性缺水并存的地区，建立水生态补偿机制，切实保护好水生态环境，是建设美丽昆明和促进昆明市经济社会发展的重要保障。

在实施河道生态补偿机制的过程中，把握生态补偿与保护目标相衔接的原则，对未达到河道断面水质考核标准或未完成年度污水治理任务的责任主体应缴纳生态补偿金，考核断面水质达标且提高一个及以上水质类别的责任主体则给予适当补偿。

把握生态补偿和断面污染量相关联的原则。昆明市以各县（市）区、开发（度假）园区之间河道交界断面及湖（库）口断面作为考核断面，以化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物作为考核指标，考核县（区）间的河道污染物超标情况，补偿标准为化学需氧量2万元/吨，氨氮15万元/吨，总磷200万元/吨，考核断面补偿金为3个指标计算的补偿金之和；考核断面出现非自然断流的，按照每个断面30万元/月缴纳生态补偿金；未完成年度污水治理任务的，按年度未完成投资额的20%交纳生态补偿金。同时，还规定水质净化厂出水污染物浓度应当符合国家及地方相关水污染物排放标准，水质净化厂出水水质未达标，也将按有关规定处罚。

把握生态补偿与保护治理相促进的原则。为确保河长生态补偿金对河道水生态保护、治理、恢复的有效循环促进，明确了上游县（区）缴纳的生态补偿金要用于下游县（区）流域河道水环境保护治理；明确了入湖（库）口断面水质未达到考核目标和污水治理年度任务未完成县（区）缴纳的生态补偿金要用于流域河道水环境保护治理；明确了市级统筹的生态补偿金要用于对考核断面水质类别优于考核目标县（区）的补偿，并用于河道水环境保护方面。

把握生态补偿与地方领导责任相挂钩的原则。为了确保地方人民政府河道水环境管理责任落实，按照环境保护“党政同责”的要求，对被生态补偿责任县（区）的党政主要领导和分管领导，要根据辖区所有考核断面中年均水质不达标断面比例，同比例扣减个人年度目标管理绩效考核兑现奖励，实现了补偿考核与领导责任挂钩的创新。

通过实施滇池流域河道生态补偿机制，地方责任得到进一步落实。河道生态补偿有效促进了责任地区河道保护治理工作的开展，各责任县（区）政府及开发（度假）园区管委会积极通过推进河道清淤、实施排污口整治、工程治理、河道执法，改善及维护河道水环境。环保、水务、水文等多部门的专业数据也得到了有效的整合，为河道环境质量的提升改善提供了有力支撑。

实施河道生态补偿以后，由于实施精准监测、精准治污，措施更精准，依据2019年8月份考核的情况，在34条入滇河道85个断面中已经有45个断面实现了水质达标，不达标的断面水质也在进一步改善。

进一步拓宽滇池保护治理的资金渠道，自从2017年实施河道生态补偿机制以来，已经累计缴纳生态补偿金是13.9亿元，其中，2017年缴纳生态补偿金4.87亿元，2018年缴纳生态补偿金8.89亿元。2019年1-7月应缴0.77亿元，收缴的生态补偿金专项用于滇池保护治理，为滇池保护治理提供资金支持。

提升了保护治理的精准性，为了确保河道生态补偿实施，在县、区都建立了监测站，这些监测站自动监测每一个断面，水量的变化情况，为实施精准治污，精准治理提供了数据和依据。每一项措施都对照指标，通过监测，建立水质恶化的倒查机制，及时发现问题找到原因。

储汝明表示，生态补偿机制实施2年多来滇池的水质持续好转，2019年1—9月，滇池全湖平均水质达到了Ⅳ类，2017年是劣Ⅴ类，滇池水质得到了很大的改善，生态补偿机制的实施，促进了湖泊治理保护。