昆明信息港讯 记者周智宇 9月24日,由昆明市委政法委组织“全媒体政法基层行”活动正式启动。活动将用两天时间走访昆明市丰宁街道、金沙社区以及东川区和安宁市基层政法单位,全方位了解昆明政法机关社会治理现代化和平安法治昆明建设经验等重点工作的经验和亮点,以昆明政法工作新成效献礼新中国成立70周年。

盘龙区青云街道金沙社区成立于2005年5月,地处城郊结合部,辖区面积3.5平方公里,周边道路是通过昆明长水国际机场和东部汽车客运站的交通要道。现有居民户数9138户,常住居民22514人,流动人口6536人,社区内以老旧居民小区为主,人口构成复杂,刑事、治安警情高发,邻里矛盾纠纷频现,民众对社会治安的反映较为突出,曾是盘龙治安状况较为复杂的社区之一。

金沙社区综合治理中心

近年来,昆明市盘龙分局金沙派出所积极借鉴枫桥经验,围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的目标,联合街道党工委于2014年9月在金沙社区选址建成综治中心,建成集报警求助、信访投诉、纠纷化解、社区服务等为一体的多功能服务中心,实施“133”工程,探索出一条“党政领导、公安牵头、部门联动、群众参与” 的基层平安建设新路径,彻底改变了金沙社区的治安状况,提升群众获得感、安全感和满意度。

金沙社区综治中心将党委政府、公安机关、社会组织等基层管理服务要素整合进驻,设立派出所社区警务室、流动人口管理服务站、社区矛盾纠纷调解工作室、社区反恐巡逻联动队、劳动人事争议调解中心,群众诉求受理中心、街道公共法律服务中心、社会戒毒康复工作站、社区解戒人员后续延伸管理工作站、社区视频监控工作室等的“1+N”架构,建立健全定期会商、综合研析、归口互补、联勤巡控、教育培训、积分奖励等六项工作机制,形成各部门齐抓共管、责任共担、联动融合的社区综合治理工作格局。

金沙社区综合治理中心

针对辖区内治安状况较为复杂,警力有限的实际情况,金沙社区综治中心按照“每位志愿者是一颗人防卫星,每个摄像头是一颗技防卫星”的理念,通过密布“卫星”推动“雷达警务”由静态向动态升级。建成包括社区工作站、派出所民警,社区协警、治保员、禁毒专干、内部人员、专职协警以及楼栋长、居民小组、物业保安、送水工、快递员等400余人的专群队伍,并通过建立群防群治“金豆”基金,以虚拟“金豆”兑换实物的奖励模式,对志愿者上报的各类有效信息进行发动,实现了警力不增效率大增的目标。

此外,综治中心还运用社区三维仿真地图定位技术和社区“微信公众号”,研发了“金沙社区群防群治警务雷达指挥平台”。将辖区人、地、事、物、监控及志愿者队伍等基础数据录入系统,与三维仿真地图进行绑定,结合社区视频监控及上网手机定位对现行案事件开展在线调度指挥,根据辖区警情变化情况,及时调整街面防控警力控制范围,并结合社区近年来发案科学布点,调整和加装监控探头87个,做到监控无死角。

综治中心按照“相信群众、依靠群众、就地解决”的工作思路,紧紧依靠社区党组织,发挥党建引领作用,组织社区党团员和社区青年志愿者116人,成立“金沙青年帮帮团”在社区内开展了爱心帮扶,帮扶孤寡老人66次、清理卫生死角39次,消除安全隐患55个,提供法律咨询108次,并借由“老王调解室”协调各派驻部门参与对辖区各类矛盾纠纷开展联动调解,有效避免矛盾事态升级扩大。调解室成立以来,接待群众纠纷160起,现场组织调解119起,预约开展调解41起,其中历史积压矛盾纠纷4起,调处成功率98.8%,当事人满意率100%。

金沙社区综治中心建成以来,采集人口信息16104条,地址信息6804条,房屋信息7913条,单位信息385条;抓获犯罪嫌疑人55名,破刑事案件74起、治安案件92起,制止打架斗殴102起,消除化解涉稳风险隐患7起;社区刑事、治安警情以每年不低于10%的比例下降,且实现列管的16名违法犯罪前科人员重新犯罪和13名精神病人肇事肇祸“零发生”。