昆明信息港讯（昆明日报 首席记者廖兴阳）全市民营经济完成增加值2390.6亿元，同比增长6.1%；个私企业户数达69.6万户，同比增长 7.7%；民营企业完成进出口总额29.38亿美元，增长26.45%；民营企业上缴税金638.5亿元，增长 13.6%……

　　沉甸甸的数字背后，是2018年昆明市民营经济交出的一份喜人“答卷”。民营经济，已成为昆明经济社会发展的重要组成部分，在稳定增长、促进创新和增加就业、改善民生等方面发挥着举足轻重的作用。

　　政策“决心”

　　换取民企发展“信心”

　　“政策坚决不变，就是民营企业发展的信心。”全市民营企业座谈会上，一位市领导说，民营经济在昆明市经济发展过程中发挥了十分突出的作用，也必将在未来发展中继续发挥更加重要的作用。

　　决心坚如磐石，信心堪比黄金。为此，昆明市先后通过《昆明市促进民营企业经济发展政策实施意见》《关于促进经济持续健康较快发展20条措施的意见》“民营经济发展大会”等政策的实施和会议，进一步鼓励和支持民营企业做大做强、激发民间投资活力、推动创业创新、为企业破解发展难题、优化发展环境，提振民营企业发展信心。

　　“为让民营企业家吃下‘定心丸’，昆明出了‘实招’。”市工商联一位负责人介绍说，昆明建立了全市领导干部挂钩联系民企和商会制度。市级领导班子成员分别挂钩联系2家民企、3家商会，定期开展走访调研、协调解决问题、指导推动党建。同样，昆明各县（市）区领导班子成员也相应建立了挂钩联系民企和商会制度。目前，市、县两级领导干部共挂钩联系民企510家、商会110家，与企业家之间架起“连心桥”“同心桥”。

　　值得关注的是，为了搭建一个及时、方便、快捷地向政府职能部门反映问题、表达诉求的绿色通道，市工商联开创性地构建了“昆明政商直通车平台”，组织市、县两级政府职能部门、民企、商会上线，将困难、问题和建议在线上提交、办理和反馈，实现联系服务“指尖对话”“指尖办事”。同时，在线下平台，通过建立由市政府领导、市级部门、驻昆商会协同参与的政商直通车会议制度，每季度召开座谈会通报政策、听取意见、解决诉求。该平台开通运行以来，已有28家市级部门、14个县（市）区、4个开发（度假）园区、3200家企业、商会注册上线，收集各类问题85个，合理化建议21个，协调解决商会、企业反映的困难问题225个。

　　行政“减法”

　　换取市场“乘法”

　　抓民营经济就是抓发展，但民营经济发展过程中也会遇到“痛点”“堵点”。

　　主动作为之下，昆明深化行政审批改革，加快推进放管服改革工作。通过完善权责清单制度，出台昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法。印发精简审批要件和压缩审批时限事项清单，采取“六个一批”措施将市本级行政许可事项精简至76项，成为全国省会城市中行政许可事项最少的城市之一。

　　同时，梳理公布614项“最多跑一次”改革事项清单，“3550”改革目标初步实现，市级在线办理事项达85%以上，在县（市）区设立行政审批局、市级部门设立行政审批处，基本实现一颗印章管审批，一窗受理、一次办成。在政务服务中心设立“找茬窗口”，开展政务服务第三方评价，针对痛点、焦点优化提升服务质量。

　　行政不断做“减法”，市场也在日益做“加法”，乃至“乘法”。据市发改委相关负责人介绍，为进一步提振我市民间投资信心，激发民间投资活力，按照“非禁止即可行”的原则，正在研究出台企业投资项目“负面清单”，支持民间资本平等进入清单外所有行业和领域，赋予市场主体更多主动权，进一步激发市场活力。去年，昆明发布PPP项目共60个，总投资751.5亿元，涵盖了公路建设、水利工程及生态环境建设、城镇基础设施、民生与社会事业、农村融合发展及旅游基础设施、园区基础设施等六个领域。

　　同时，市工信局还通过加强对创业创新型企业的培育，健全中小企业服务体系，推进“财园助企贷”、中小微企业贷款风险补偿金等工作，不断培育和壮大昆明民营企业发展。其中，“财园助企贷”帮助177家园区企业获得6.88亿元银行贷款，财政资金引导和撬动26.5倍金融机构贷款。

　　服务“热度”

　　换取环境“温度”

　　环境是资源，也是竞争力，更是生产力。没有一个良好的环境，发展民营经济就是一句空话。

　　去年，市工商联通过实施精准服务行动，扎实做好经济服务、法律维权、“法律三进”等工作，支持民营经济发展。在开展创业服务过程中，通过“贷免扶补”帮扶1700余人，完成小微企业创业担保扶持贷款15户的推荐。融资服务中，组织80余家商会、民营企业参加昆明市金融服务实体经济政金企对接会、“2018国家金融与发展（昆明）研讨会”等活动。

　　为保护民营企业的合法权益，昆明全面构建了“一小组、两中心、两平台”的法律维权服务体系。联合市中院、市司法局在基层法院和商会建立调解委员会或调解室，聘请熟悉企业经营、具有行业专业知识、地缘人缘好的代表人士担任调解员，高效开展诉前、诉中、诉后的全程诉调衔接工作，有效化解民商事纠纷。

　　统计显示，2018年，市工商联协调相关部门帮助解决民营企业涉法涉诉问题20余件，有效维护了民营企业及民营企业家的人身权、财产权和自主经营权，让政商关系在法治轨道上越走越稳、越走越好。

　　去年初，市工商联还提交了《关于优化提升营商环境》的集体提案，相关意见得到市委、市政府的高度重视和采纳，并出台了《全力推进一网通办 审批服务便民利企 加快打造国际一流营商环境工作方案》，明确了53项措施，以加快打造国际一流营商环境。

　　随着昆明营商环境的进一步改善，民营经济保持了持续健康发展的态势。2018年，昆明民营经济完成增加值2390.6亿元，同比增长6.1%，占全市GDP的比重达45.9%。民营经济户数保持增长，到2018年末，昆明市个私企业户数达69.9万户，同比增长7.7%。在全省民营经济发展考核中，昆明的官渡区、盘龙区、西山区被评为“云南省民营经济综合10强县”。