昆明十大地标建筑之一云南饭店2010年爆破拆除后,于2012年启动建设。6年过去了,原址却依然是一片工地,整个建筑项目已停工2年多。近日,记者在云南饭店工地看到,有工人在工地上搭建工棚,散养鸡禽。地标建筑进展为何如此之慢?

记者从该项目业主单位云南云旅房地产开发有限公司获悉,目前仍在积极和承建方就有关纠纷进行接洽协调,争取早日让项目恢复施工。而施工单位中国有色金属工业第十四冶金建设公司(以下简称“十四冶”)也透露,这个项目曾想争创国内建筑业最高奖“鲁班奖”,但现在已不可能了,等结算完剩余款项,他们会马上腾退场地。

探访

工地停工2年养起了鸡

云南饭店位于昆明市东风西路83号,曾是云南最早的涉外酒店之一。上世纪50年代,云南饭店与昆明百货大楼、东风大楼、云南艺术剧院等建筑一样,被列入昆明十大标志性建筑之一。随着城市发展,云南饭店于2010年拆除。两年以后,云南饭店重建启动。当时公布的信息为:将建设两栋近百米的高层塔楼和五层商业裙楼,把云南饭店打造为五星级酒店和商业广场。两栋塔楼将以国际标准分别建设高级精品酒店和融合商务、居住、休闲等功能为一体的城市高端商业广场。同时引进世界500强酒店管理集团、云南最高规格的消费场所、西南最大的奢侈品云集之地以及大区级私人会所、游艇俱乐部、高尔夫俱乐部、保时捷俱乐部等圈层业态。不仅如此,云南饭店还计划首次为云南带来高规格的定制“云南公馆”——号称是集顶级豪宅精髓之大成,邀请全球顶尖建筑规划师、景观设计师及空间设计师铸就云南首席世家名门大宅,仅42座,堪称顶级限量。

但云南饭店项目开工后,工程进程缓慢。2016年,合作建设方子元集团将持有的股份转给世博集团,退出改造,云南饭店项目也在同年停工,直至目前。

近日,记者在云南饭店工地看到,工地上一片安静,大门紧闭,只有一个门卫、一个劳务公司的负责人以及七八个讨要工钱的工人,承建方的办公室空无一人。据劳务公司现场负责人严师傅介绍,2016年,云南饭店停工,当时听说因为施工图纸需要调整,但没想到停工一直持续到现在。“在业内,如果遇到图纸调整,一般两三个月就会复工。谁也没想到这次停工会如此之久。”严师傅说,原来施工时,共有两个木工班、1个钢筋班、1个混凝土班、1个防水班,1个砌砖班,工人基本来自昭通、会泽。项目停工以后,云南省建投还有1700多万元没有拨付。“我们没钱给工人,他们便在工地里住下来。”

工人在工地上搭了4个简易工棚,记者看到,这些工棚都是露天摆放的,由几根木头简单搭建,很不安全,外面用塑料布或其他东西遮盖,基本没有保暖功能。工地上还养着一些鸡。几位工人说,养这些鸡是为了没钱时去变卖,这些鸡靠吃平时的剩饭养大,由于没称,都按只卖,一只80元,每只估计都超过2公斤重。

施工方

按1.1亿元结算后就退出场地

根据云南饭店的预期规划,在2020年前就可以完工,为何目前还处于出地面状态?2013年,经过两次投标,十四冶(已并入云南建投)中标云南饭店工程,工期540天。其负责人告诉记者:“我们和甲方云旅地产签订合同后,提出准备把云南饭店工程争创国内建筑行业最高奖‘鲁班’奖。签合同时,云旅地产还承诺如果获奖将给于十四冶重奖。因此,我们卯足了劲,好好干。2014年3月1日开始正式施工,初期比较顺利,但后来由于甲方土地手续不全,干干停停。直到2014年底复工,因为牵涉地铁3号线建设,又加快了进度,相当于抢工,之后又停工。”

实际上甲方有两大股东,世博集团占33%股份,子元集团占67%。但由于两家股东发生纠纷,子元集团全部退出,由世博集团全部入股。之后又干干停停,但还是把基坑支护、-1至-3层内支撑完工。直至2017年12月份,双方签订了中止合同协议。按照协议内容进行结算,报了结算价后,甲方却一直没有全额支付。

去年在建投集团和世博集团主要领导的共同努力下,除了有争议的2000万元外,基本锁定结算近1.1亿元,甲方已支付8800万元。但去年11月9日,甲方造价公司突然出具了十四冶违约的文件,不但停止了支付剩余款项,还要索赔7000多万元工程延误款,这让云南建投十六公司感到莫须有。

“停工是因为甲方的股权变更,土地问题,图纸变更造成的。我们要去找甲方签字确认,但后面接手的不认前面子元集团的旧账。根本不签字。全部损失都让我们来承担,我们怎么可能承受得了。所以现在还有一部分工程款没有结算,造成下游劳务公司的款项无法结算。现在工程停工,鲁班奖的评选规定工程不能停工,肯定也不能参评了。我们希望还是按照1.1亿元的结算价支付。之后就退出场地。”

记者试图从云南饭店曾经的合作建设方子元集团获取有关消息,但按其官网电话0871-65365911拨通后,未获得回复。

业主方

结算审核谈不拢,没有明确复工计划

追溯云南饭店改扩建项目的由来,2004年2月,云南饭店整体划转到省国资委管理,2010年,省国资委把云南饭店转到云南世博旅游控股集团名下。去年,昆明市规划局发布了云南饭店改扩建项目规划调整公示:由于对项目定位的调整,导致云南饭店改扩建项目报规图纸与现修改图纸有差异,故进行调整,其中变化最大的是将原来的1栋办公塔楼调整为公寓式办公楼,项目将开发成酒店+公寓。此次规划调整显示,云南饭店改扩建项目地处东风西路、五一路与龙井街交叉口。规划调整后,项目占地面积17825.7㎡,总建筑面积为80305.54㎡,其中地上建筑面积为54072.66㎡,地下建筑面积为26232.88㎡,总共规划有2栋建筑,设置五星酒店及融合商业、休闲等功能为一体的城市高端商务产品。设有地下4层,夹层为非机动车停车位,-1层至-3层为机动车停车位和相关设备用房。

根据这份公示,显示开发商依然为云南云旅房地产开发有限公司。作为云南世博旅游控股集团的下属,也是该工程的甲方,云南云旅房地产开发有限公司对此有何说法呢?记者联系上了该公司负责人张先生,他说:“十四冶进场后未能按合同工期要求完成施工,过程中还以低价中标为由不停地提出变更合同价款、提高合同单价不再履行投标承诺下浮率、变更合同付款比例等多个违背合同实质性条款的要求,鉴于以上要求改变招投标及合同实质性内容且无任何法律依据。云旅地产多次与十四冶磋商,同时不断致函督促十四冶积极组织现场施工。但十四冶不做让步,并坚持以满足上述要求作为继续履行施工合同的条件。“

最终,十四冶明确不再继续履行合同,并与云旅地产签订了《云南饭店整体改扩建项目解除施工合同协议书》。十四冶递交结算资料后,双方共同交由认可的第三方造价公司进行结算审核。造价公司在完成独立审核后,组织十四冶人员、监理单位做初步核对,在约定时间(2018年2月2日)完成审核。云旅地产立即将审核结果7600万通报十四冶,但十四冶始终未确认该审核结果。云旅地产及造价公司曾多次提议,若对审核结果有异议,可共同委托其他造价机构或建设厅编审办进行鉴定和评估,但十四冶公司置之不理。此后,云旅地产多次组织十四冶、造价、监理单位核对结算的同时组织专题会协调十四冶退场,但其有意拖延质量整改,拒绝退场移交。

“作为业主单位,承担的压力更大,我们要把云南饭店建好,重新推向社会,给大家一个交代,但处理过程十分艰难。每月甚至每周,我们都会和十四冶进行对接,希望其重新梳理项目班子对接人,也向其提出意见,希望进行工程彻查,并移交施工场地。但十四冶至今没有移交场地。目前,云南饭店还没有明确的复工计划,但已做好了复工的准备工作,只要条件允许,将立即复工。” （春城晚报 记者张勇 实习生陈南香）