昆明信息港讯 实习记者周硕 12月6日,云南省人民检察院党组成员、副检察长沈曙昆介绍,现基层检察院检察官决定起诉的一审刑事案件占全部起诉案件的79%左右,检察官办案主体地位得到确立。今年以来,云南检察机关监督公安机关撤案数同比上升1.56%,纠正漏捕漏诉分别上升18.67%和9.03%,审查逮捕周期平均缩短10.2%,一审公诉案件审结率上升4.7%,审查期限平均缩短6.56%,受理群众各类举报、控告、申诉等来信来访同比下降3.01%。

实施大部制改革 建立多个专业化团队

在当天举行的“壮阔东方潮、奋进新时代”云南省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会的第七场——社会体制改革及社会治理主题新闻发布会上,谈及推动全省检察机关司法责任制综合配套改革,沈曙昆强调云南在全国率先开展了内设机构改革探索,基层检察院实施大部制改革,在大部下设独任检察官和检察官办案组,按照“刑事案件充分授权,诉讼监督案件有限授权”的原则,区分不同类型案件授予检察官不同的独立决定权,部门负责人不再审批,有效减少了司法办案审批环节。

省检察院还探索组建了涉黑犯罪、涉众型经济犯罪等17个专业化团队,先后形成涉黑案件证据审查和司法认定指引等下发全省,对解决重点、难点问题、规范各地办案工作起到了重要作用。基层检察院设置简易程序办案组、毒品犯罪办案组等专业化办案团队2324个,培养和打造了如“春蕊工作室”“小茶花办案组”等一批擅长办理涉未成年人等特殊人群,或金融等特殊领域疑难复杂案件的品牌办案组,办案效率较之过去提升20%以上。

把生态保护作为公益诉讼的重中之重

2015年7月以来,全省检察机关着眼于服务美丽云南、健康云南、法治云南建设,牢牢抓住公益这个核心,共办理公益诉讼诉前程序案件5234件,提起公益诉讼212件。今年1-10月份,云南检察机关共提出行政诉前检察建议3677件,检察建议发出后,云南行政机关纠正违法或履行职责2305件,占61.96%;尚未到两个月回复期限的1337件,占35.94%;行政机关逾期未纠正违法或履行职责的78件,只占到2.1%。所以相对而言,云南检察机关提起公益诉讼的案件比例不高。

但省检察院仍把生态环境和资源保护作为检察公益诉讼工作的重中之重,截至2018年10月,通过办案共督促修复被损毁和违法占用林地、耕地12587.46亩,保护被污染土壤317亩,清理污染和非法占用的河道158.5公里,治理恢复被污染水源地面积47318.5亩;督促有关行政机关依法关停、整治414家造成环境污染的企业。