2024年9月29日，习近平总书记在在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上讲到：伟大时代呼唤英雄、造就英雄。英雄辈出，党和人民事业就会兴旺发达、长盛不衰。各级党委和政府要关心关爱英雄模范，推动全社会尊崇英雄、学习英雄、争做英雄。

从习近平总书记的讲话中，我们可以清晰的看待荣誉激励和物质激励的辩证关系，就是要做到三个“深刻理解和把握”，把退役军人移交安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好！

深刻理解和把握荣誉激励和物质激励是两个重要抓手

对军人价值的褒扬，对军人荣誉的维护，对军人付出的肯定，就是对民族凝聚力、向心力的加强，对社会道德风尚的引领。一个民族不一定因为富裕受到尊重，但一定会因为有一只英勇善战的雄狮劲旅而令人敬畏，一定会因为有无数甘于牺牲奉献的卫国英雄而赢得尊严。开展荣誉激励和物质激励是干好退役军人工作的两个重要抓手。具体来讲，就是要落实好两个方面的工作：

国家层面明确的要坚决落实。就是要坚决落实好《中华人民共和国退役军人保障法》相关要求。一是落实好退役军人服现役期间获得表彰、奖励的，退役后按照国家有关规定享受相应待遇。为退役军人家庭悬挂光荣牌，定期开展走访慰问活动，举行重大庆典活动时，邀请退役军人代表参加，对参战、荣获二等功以上奖励、获得省部级或者战区级以上表彰的退役军人编辑录入地方志，并加强退役军人先进事迹的宣传，弘扬爱国主义精神、革命英雄主义精神和退役军人敬业奉献精神。二是精准落实退役安置。对退役的军官、军士和义务兵、伤病残退役军人以及军人家属严格依据相关规定妥善安置好。并为退役军人提供有特色、精细化、针对性强的培训服务，帮助退役军人提升学历教育、参加职业技能培训，指导退役军人高质量就业，切实用实实在在的服务保障体系解决退役军人“后路”问题。三是精准落实抚恤优待政策。坚持普惠与优待叠加的原则，在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所做贡献和地方实际情况给予优待，精准落实好养老、医疗、工伤、失业、生育、住房等优待政策。

国家层面没有明确的地方政府要充实完善。《中华人民共和国退役军人保障法》明确的内容相对宏观，全国各地经济社会发展存在地区差异，退役军人保障应当与经济发展相协调，与社会进步相适应，各地方政府要结合当地实际情况，量力而行、尽力而为。需对《中华人民共和国退役军人保障法》尚不明确的内容作进一步细化，建立物质激励和精神激励的相关办法。比如，近3年来，保山市和隆阳区先后出台了《保山市定向招录高校毕业生退役士兵实施办法》，《隆阳区大学毕业生参军入伍奖励实施办法》、《隆阳区军人子女教育优待实施办法》、《隆阳区立功受奖军人家庭奖励实施办法》、《隆阳区推进全民国防教育工作实施意见》、《隆阳区优抚对象医疗保障实施办法（试行）》等多个拥军政策。以上政策的出台，促进了退役军人工作质效大提升，15名自主就业退役士兵考取为公务员或事业岗，安排223名军人子女就近就便入学入园，兑现大学生入伍奖励金158万、医疗救助资金620多万元、现役军人立功授功奖励资金49.6万元。

深刻理解和把握开展荣誉激励的两个要点

做好新时代退役军人工作，增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感，让军人成为社会尊崇的职业，事关军心士气，事关国防巩固，事关国家发展和民族振兴。在开展荣誉激励工作中要深刻理解和把握好两个要点：

紧扣尊崇英雄是永恒主题。一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。实现中华民族伟大复兴目标，需要英雄，需要英雄精神，这是一个永恒的主题！习近平总书记强调：“我们要在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。对为国牺牲、为民牺牲的英雄烈士，我们要永远怀念他们，给予他们极大的荣誉和敬仰，不然谁愿意为国家和人民牺牲呢？美国等西方国家在这方面是很注意的。俄罗斯也很重视这项工作，不断同我谈在我国境内的苏联苏军烈士陵园修缮问题。我们的英雄烈士是为党和人民牺牲的，我们在这方面应该做的更好。这项工作要系统研究一下，明确思路，制定方案，争取在总体上有一个大的推进。”自成立退役军人事务机构以来，各级党委和政府高度重视退役军人管理保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业已蔚然成风，尊崇英雄成为全社会共识，这个主题需要永续传承。

讲好英雄故事是有效途径。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。要将中国共产党人的精神谱系纳入国防教育、爱国主义教育，要通过将上述精神的宣讲进机关、进学校、进企业、进乡村、进军营、进网络，把红色基因传承好，把先辈们的英雄故事讲给大家听，讲给年轻一代听，激励人们坚定不移跟党走，为实现美好生活而奋斗，确保红色江山后继有人、代代相传。

深刻理解和把握兑现物质激励的三个要素

斯大林一针见血的指出，一个在军人待遇上精打细算的国家，是在为下次战争赔款做准备。兑现物质激励的核心就是落实好退役军人服务保障工作。

物质激励的法定性。服务保障好退役军人，分层分类落实不同对象的优待抚恤政策已上升到法律高度，作为县级以上人民政府退役军人工作主管部门一定要主动作为、依法行政，督促有关部门和单位做好退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、拥军优属等工作，监督检查退役军人保障相关法律法规和政策措施落实情况，推进解决退役军人保障工作中存在的问题，不可推、拖、躲、滑，甚至出现失职渎职、违反法律法规行为，要确保各类优待抚恤资金及时兑付。

物质激励的及时性。近年来由于地方税源相对单一，受经济下行、市场预期不定及政策性减收明显等因素影响，地方财政收入质量不高，可用财力严重不足，民生支出保障压力不断增加，导致收支不平衡，形成了地方财政资金“既要吃饭、又要发展、还要还账、更要整改”的四重矛盾，也造成退役军人各类保障兑付不及时，给少部分退役军人生产生活带来困难，引发部分退役军人思想不稳定，认为党和政府对他们不关心不重视，不同程度产生一些负面影响，需要各级党和政府高度重视，不能让军人流血流汗又流泪。

物质激励的侧重点。开展物质激励工作，我们既要坚持生活待遇与服现役期间所做贡献挂钩，同时，我们更要重点关注困难退役军人这类群体，这个群体数量不多，但关心关怀好他们意义重大。他们都是为国防和军队建设做出了重要贡献的人，应该受到重点关注，要完善困难退役军人帮扶机制。发挥好省退役军人关爱基金会作用，同时，各州（市）、县（区）要广泛动员社会力量组织拥军企业、拥军协会，及时为困难群体提供大病救助、子女就学、就业创业等帮扶，切实保障因灾遇困及老弱病残退役军人基本生活。（保山市隆阳区退役军人事务局供稿）