2021年8月召开的中央民族工作会议，正式提出并系统阐述了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这是我们党首次提出并系统阐述党的民族工作思想，是我们党民族工作道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的集中体现，标志着我们党民族工作的政治、思想、理论、行动自觉达到了新的高度。在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指引下，新时代党的民族工作取得新的历史性成就、发生历史性变革。为深入推动用新时代党的民族工作创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，中共中央统一战线工作部、国家民族事务委员会组织编写了《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习读本》（以下简称《读本》）。《读本》系统深入阐释了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，为广大干部群众深入学习新时代党的民族工作创新理论提供了权威辅导读物。《读本》的正式出版是全国民族工作的一件大事。我们要以此为契机，把学习实践新时代党的民族工作创新理论不断引向深入，推进新时代党的民族工作高质量发展。

一、深刻认识新时代党的民族工作创新理论的重大意义

《读本》前言部分从多维度为我们提供了深刻认识和把握新时代党的民族工作创新理论重大意义的视角。

一是从把握新时代党的民族工作创新理论的历史地位维度。《读本》强调，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的民族工作理论和实践智慧的结晶，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，是新时代党的民族工作的根本遵循和行动指南。

二是从把握新时代党的民族工作创新理论产生的时代背景和历史条件维度。《读本》强调，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，是在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局下形成并不断丰富和发展的，是在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中形成并不断丰富和发展的，是在民族工作坚持正确的、调整过时的并不断健全完善的过程中形成并不断丰富和发展的，是新时代党在民族工作领域深入推进“两个结合”特别是“第二个结合”的产物。

三是从把握新时代党的民族工作取得的新的历史性成就维度。《读本》强调，在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想指引下，新时代党的民族工作取得新的历史性成就、发生历史性变革。“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”成为各族人民的共同愿望，中华民族凝聚力向心力极大增强。

四是从把握新时代党的民族工作创新理论的真理力量和实践伟力维度。《读本》强调，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，极大深化了我们党对民族问题和民族工作的规律性认识，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界，具有鲜明的理论引领力和强大的实践指导力，为新时代党的民族工作高质量发展注入强劲动力和活力。

五是从把握新时代党的民族工作创新理论的世界意义维度。《读本》强调，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，既总结了我国历史上治理民族事务的宝贵经验，又借鉴了世界范围内处理民族问题的经验教训，倡导全人类共同价值，是对时代课题的积极回应和深刻思考，为世界各国解决民族问题、治理民族事务贡献了中国智慧和中国方案。

六是从把握新时代党的民族工作创新理论的鲜明品格维度。《读本》强调，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是一个贯通历史、现实、未来的开放思想体系。随着时代发展提出新的课题、中华民族发展取得新的成就，这一重要思想必将随着我国民族团结进步事业不断开拓前进而持续发展、日益深化、更加完善，必将推动中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。

二、深刻把握新时代党的民族工作创新理论的科学内涵

《读本》的正文部分，以党中央总结概括的作为习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想核心内涵的“十二必须”为篇目，逐一作了深入系统的阐释。

必须从实现中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位。这是新时代党的民族工作的根本立足点、出发点。中国特色社会主义进入新时代，实现中华民族伟大复兴正处于关键期，实现中华民族伟大复兴成为民族工作的最大背景。我们要以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，努力开创民族工作新局面。

必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务。这是新时代党的民族工作的重要目标。全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。要以中华民族大团结促进中国式现代化，推动民族地区贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展，确保各民族共享民族复兴伟大荣光。

必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线。这是党对新时代民族工作的重大战略决策。中华民族共同体意识是民族团结之本。要深刻把握铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵和重大意义，准确把握铸牢中华民族共同体意识的主线要求和原则方法，不断提高铸牢中华民族共同体意识工作水平。

必须坚持正确的中华民族历史观。这是铸牢中华民族共同体意识的思想根基。史观就是立场。要深刻认识各民族交融汇聚成多元一体中华民族的鲜明特点，深刻把握各民族共同缔造、发展、巩固伟大祖国的壮阔历史，使“五个共同”等理念扎根各族人民心灵深处。

必须坚持各民族一律平等。这是新时代民族工作必须牢牢把握的重大原则。民族平等是民族团结的基石，没有民族平等，就不会有中华民族的大团结。要切实保障各民族共同当家作主、参与国家事务管理，坚决反对大民族主义和地方民族主义，禁止对任何民族的歧视。

必须高举中华民族大团结旗帜。这是新时代民族工作的重大要求。没有中华民族的大团结，就没有中华民族的伟大复兴。要牢记民族团结是我国各族人民的生命线，要持续深化民族团结进步创建工作，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

必须坚持和完善民族区域自治制度。这是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。民族区域自治制度是我们党的伟大创举，是国家的一项基本政治制度。要深刻认识实施民族区域自治的根本目的是维护国家统一和民族团结，始终做到统一与自治相结合、民族因素与区域因素相结合，把民族区域自治制度的优势发挥好。

必须构筑中华民族共有精神家园。这是铸牢中华民族共同体意识的关键。中华民族共有精神家园是中华民族共同体意识的重要载体和重要体现。要深刻把握中华文明的突出特性，弘扬中华民族伟大精神，增强中华文化认同，全面推广普及国家通用语言文字和统编教材，大力营造各民族共同走向社会主义现代化的社会氛围。

必须促进各民族广泛交往交流交融。这是铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设的重要途径。中华民族在各民族交往交流交融中铸就，强国建设、民族复兴的进程必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。要有序推动各民族人口流动融居，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，做好城市民族工作。

必须坚持依法治理民族事务。这是推动民族事务治理现代化的关键。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。要引导各族干部群众树立法律信仰和法治思维，健全民族政策和法律法规体系，用法律保障民族团结。

必须坚决维护国家主权、安全、发展利益。这是各族人民的根本利益所在，是民族工作的重大原则。维护国家主权、安全、发展利益，是实现中华民族伟大复兴的基础和前提。要坚决维护国家统一和安全，守好意识形态阵地，提高防范化解风险隐患能力。

必须坚持党对民族工作的领导。这是做好民族工作的关键。只有中国共产党才能实现中华民族的大团结。要完善民族工作体制机制，加强民族地区干部人才队伍、基层组织和政权建设。

 “十二个必须”涵盖党的民族工作各个重大方面，是党的治国理政方略在民族工作领域的集中体现。“十二个必须”又是一个历史与现实相贯通、国际与国内相关联、理论与实际相结合的逻辑严密、体系完备的有机整体，必须完整、准确、全面把握和贯彻。完整，就是要原原本本学习领会，“十二个必须”要整体把握，一体推进，不能顾此失彼，更不能各取所需，只做选择题；准确，就是要吃透核心要义、精神实质，不能浅尝辄止、望文生义，更不能阳奉阴违、背道而驰；全面，就是要坚持马克思主义立场、观点和方法，既讲两点论，又讲重点论，既讲矛盾的普遍性，又讲矛盾的特殊性。

三、深刻把握新时代党的民族工作创新理论的实践要求

《读本》在结语部分着重强调了学习实践新时代党的民族工作创新理论的方法。从总体上看，要重点把握好以下几方面。

一是要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线。铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，是我们党坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻总结国内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势取得的重大理论和实践成果，是党中央着眼于维护中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴中国梦作出的重大决策。牢牢抓住主线，是推进新时代党的民族工作高质量发展的关键。要坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作干部、民族地区干部谋划工作的第一政治考量，作为民族工作干部、民族地区干部教育培训的第一政治课程，作为民族工作干部、民族地区干部履职尽责的第一政治责任，作为检验民族工作、民族地区各项工作成效的第一政治标准，把铸牢中华民族共同体意识融入民族工作、民族地区各项工作全过程各方面。

二是要坚持实事求是、守正创新的科学方法。铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设，是一个长期的过程，要尊重科学、遵循规律，既要坚持实事求是、守正创新，解决好“等不得”的问题；又要坚持慎重稳进、绵绵用力，解决好“急不得”的问题。要正确把握共同性与差异性、中华民族共同体意识与各民族意识、中华文化与各民族文化、物质与精神的关系，坚持按照增进共同性的方向改进民族工作，无论是出台法律法规还是政策措施，都要着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识。

三是要推动各项民族工作重点任务落实落细。进一步推动构筑中华民族共有精神家园、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、推动民族事务治理体系和治理能力现代化、防范化解民族领域风险隐患、加强中华民族共同体理论体系建设、讲好中华民族共同体故事等重点任务落实落细，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

我们要紧密结合各地各部门和广大干部群众的思想实际，深入学习实践新时代党的民族工作创新理论，总结宣传各地各部门的好做法，把新时代党的民族工作创新理论全面转化成推进新时代党的民族工作高质量发展的强大力量。