昆明市嵩明县小街镇立足“资源共享、优势互补、联动共赢”,依托“双融双促”结对共建机制,构建以强村带弱村、富村带穷村、大村带小村的共治共享、共居共事、共学共乐的互嵌式社会结构和镇域环境,让民族团结之花常开长盛,绘就中华民族共同体的美丽画卷。
构建一个红色联盟,绘就一幅“同心协契”的连心画卷。一是组建“一个联盟”。由镇党委、镇机关党支部、青年人才党支部及多个社区党委联合组建党建结对,签订《民族团结进步创建联盟公约》,进一步画大民族团结“同心圆”。二是建立“一个制度”。按照“联盟统一协商、领导小组办公室统一调度、各块组织实施”的原则,建立党建联盟党支部联席会议制度,对涉及创建重大事项,采取集中会议研究、分别认领实施的方式,引导联盟成员心往一处想、劲往一处使。三是形成“一个联动”。定期开展镇、村、组三级党组织“中华民族一家亲”区域党建联动活动、“助力少数民族聚集区域人居环境提升”主题党日活动、各村(社区)镇级挂钩班子成员讲民族团结党课等,常态化开展习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想等理论学习,不断铸牢中华民族共同体意识。
打造一片人才孵化地,绘就一幅“钟灵毓秀”的芳草画卷。一是找准“支撑点”,维护人才交流环境。以联盟为抓手,整合镇、村两级党组织的力量和资源,构建优势互补、人才交流、各方联动的党建工作新体系。深入推进“归雁行动计划”,完善人才中长期发展规划,不断挖掘、扩大联盟人才队伍,构建联盟人才“蓄水池”。目前,联盟登记引进乡村致富能手、种植大户、养殖大户、农技人员等人才20余名。二是找准“切入点”,搭建人才培育环境。以“内培外引”的方式,通过建设联盟高素质职业培训基地等方式,大力培养乡村实用人才,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。联盟累计开展果蔬种植、畜禽兽医、产品流通、电商直播、糕点制作、厨艺烹饪等技能培训50余场次。三是找准“落脚点”,优化人才服务环境。用活用好联盟凝聚起的各方资源,大力推进人才安居工程,结合人才公寓揭牌启用做好住房等基础保障工作,探索完善人才培养、评价、激励机制,在入学入托等方面给予帮助,促进人才向基层流动。鼓励各民族人才交流任职,五条沟连续两位回族村书记均来自积德村。
形成一块整体资源,绘就一幅“产业繁荣”的富足画卷。一是在精准规划上发力。打破传统由上至下的规划编制形式,统筹开展联盟村(社区)的“多规合一”编制工作,进一步整合积德村、牛足村、匡郎村、哈前村等村的自然资源、经济发展及交通联系,一张蓝图统揽联盟各村(社区)建设,有效避免乡村建设资源整合力度不够、重复建设问题。二是在产业发展上用力。统筹联盟成员部门优势及政策优势,协调项目资金保障民族团结进步创建工作及少数民族聚居村产业发展。匡郎农贸市场、五条沟畜禽粪污资源化利用项目等一批壮大村集体经济项目建成并实现收益,全镇集体经济收入百万村达到2个。三是在联盟抱团上借力。以联盟为基础,按照“链式”思维,延伸产业链前后端,依托五条沟畜禽粪污资源化利用项目,积德村跟着参与粪污收集,有效解决了村内养殖企业养殖过程中产生的沼液、尿液无法及时得到有效处置的问题,同时新增集体收入5万元,为积德村在基础设施建设、人居环境提升等方面工作提供了一定经济支撑。五条沟村、牛足村、积德村3个村已实现优势互补、资源共享、共同发展。
创建一套共治体系,绘就一幅“美丽和谐”的井然画卷。一是突出法治建设,凝聚“支撑力”。扎实开展普法强基补短板专项行动,以新时代文明实践所(站)、“院坝讲座”等为载体,以群众喜闻乐见的方式,常态化开展法律知识进农村活动。建设法治长廊、法治小广场、法治农家书屋,让群众在家门口接受普法教育,不断提升各族群众法治意识。二是用好宣传媒体,激发“推动力”。切实加强文化阵地建设,打造哈前、积德民族团结文化长廊,建立民族团结示范展馆、非遗传承展览馆、积德村史馆,宣传党的民族政策、法律法规及各民族民俗民风等。编撰民族团结花灯小戏,组建积德、牛足、匡郎少数民族舞龙队,完成积德、福海等村墙体彩绘。在微信公众号开设党建联盟民族团结进步示范创建专栏,不断提高广大群众对民族政策、民族常识的知晓率,让铸牢中华民族共同体意识飞入寻常百姓家。三是聚焦民主协商,孕育“自治力”。推行“群众提、代表定、村组办、百姓评”,引导和鼓励群众参与基层社会事务治理,增强群众的“主人翁”意识。深入推进“民情恳谈”和“协商在基层”工作,重点围绕公共环境、公益事业以及集体经济发展、基础设施完善等内容进行协商,找到群众意愿和要求的最大公约数,真正将评价的“表决器”交到群众手中,让群众在集体经济壮大、民生事业改善、环境卫生变化中感受到基层自治的优势,获得实实在在的实惠。