东川区以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面完善和深化东西部协作工作机制，围绕“中央要求、东川所需、普陀所能”，在产业合作、人才交流、医疗援助、教育帮扶、劳务协作等领域开展了全方位、深层次合作，做到面上协作全面开展、重点协作深度推进、携手小康求实创新，形成横向协同推进、纵向深化拓展的东西部协作良好工作机制。

人才支援

优势互补抓培育

加强东西部协作和中央定点帮扶，东川区通过采取双向挂职、两地培训、委托培养等方式，加快吸收帮扶单位的先进理念、人才技术、信息、经验等优势要素，加速推进教育、卫生、科技、农业等领域的人才培养力度，着力打造一支“带不走”的干部人才队伍。2023年，普陀区与东川区联动开展“三个一百”人才培育工程，派出13名党政干部、教育医疗专业技术人才帮扶东川、带动东川，《人民日报》点赞东川飞来了“候鸟医生”，东川区人民医院消化内镜中心从无到有、从有向优，留下了带不走的医疗资源。普陀区通过“本地+异地”“线上+线下”的方式，为东川区45名党政人才、420余名教育医疗骨干、43名“农村致富带头人”开展集中培训，让人才帮扶由“输血式”向“造血式”转变。同时，东川区也积极选派4名挂职干部和46名专业技术人才到上海学习交流，让“上海技术”在东川落地生根、开花结果。

资金援助

项目支撑强基础

2023年，普陀区投入4850万元实施8个东西部帮扶协作项目，投入产业类资金占比93.4%。其中，实施了铜都街道炎山、深沟社区果蔬产业园项目，着力发展设施农业，示范、辐射带动群众近8000人。建成了东川区小江干热河谷地带技术最先进、规模最大的现代农业园区——汤丹镇洒海村智能大棚，带动周边群众3774人稳定增收。完成了长岭子村、象鼻村和糯谷田3个自然能提水工程，保障了村民的生产生活用水，受益群众达8655人。同时，帮扶东川区计划外财政资金900万，用于脱贫成果巩固、人才培训交流、农特品牌打造等，以“上海资金”撬动乡村振兴“新引擎”，全年脱贫人口和监测对象人均纯收入达13886.76元，增长16.41%，分别高于省市1.73、1.84个百分点。突出科技帮扶，中国航天科工集团借助自身通信技术研发优势，在东川实施无线电应急通信指挥系统、森林防火视频监控系统以及坝塘水库地灾及水情监测系统、农村生活垃圾无害化处理站等科技扶贫项目。其中，为东川区“量身打造”的无线电应急通信指挥系统，极大地提高了重大险情出现后信息采集、管理、指挥的效能。

劳务协作

精准施策稳就业

以劳务协作为载体，以劳务输出为抓手，以务工增收为目的，制定《东川区滇沪劳务协作实施方案》《关于东川区农村劳动力赴上海市转移就业的实施方案》，与普陀区人社部门深入合作，精细化对接、精准化施策，打造具有东川特色的就业扶贫模式，在用好上海沪滇劳务协作相关政策的基础上，继续深化就业扶贫配套制度，健全“1+6 +N”政策体系(1个就业扶贫工作方案、“6大行动”子方案、13个配套制度及管理办法),形成了环环相扣、有机衔接的政策支撑体系。设立东川区驻长三角地区外出务工人员服务联络站，在村级组建培育就业工作队、农村劳务经纪人，与就业部门、人力资源中介企业、用工单位和有意愿外出的劳动力对接联络，精准实现劳动力的供需对接。组织各乡镇(街道)、移民新区开展“转移就业百日行动”，组建工作组进村入户开展面对面送政策、送服务、送岗位，结合劳动力意愿和上海市企业用工需求，开办针对上海就业的家政培训班，采取“五个一批”（劳务输出转移一批、就近就地转移一批、技能培训提升一批、扶贫车间帮扶一批、开发公岗安置一批）有力措施稳就业。2023年组织召开各类沪滇劳务协作专场招聘会3场次，其中在易地搬迁安置点活动3场次。完成转移到上海就业113人，其中脱贫劳动力112人；完成转移到省内就近就业的284人，其中脱贫劳动力171人；完成转移到其他地区（非上海）就业1715人，其中脱贫劳动力1687人。2023年举办劳务协作培训班2期，培训农村劳动力人数100人，其中脱贫劳动力数100人。

聚焦民生改善

增进群众福祉

全面落实“携手奔小康”行动，在巩固好社会帮扶的基础上，继续推进两地党政机关、企事业单位组团式结对帮扶，通过结对帮扶，有效助力东川区脱贫攻坚成效巩固和教育卫生事业提质。紧盯长三角大市场，持续推进“云品入沪”，打响东川农特产品品牌。“东川大集”第四季系列活动首次以“红土优采”冬季农产品发布为主题走进上海，并在上海设立了展示东川特色农副产品的固定集市“彩果云”，东川的农特产品店开到了上海。援滇干部积极联系上海华润万家超市、江桥蔬菜批发市场等，大量采购东川农特产品，2023年销往上海地区的东川农特产品销售额达5887.77万元，以“上海市场”推动东川农特产品走出大山、走进上海、走向云端，持续带动群众稳定增收。

聚焦交流融合

以真情聚共识

依托沪滇协作和对口支援机制，推动各民族互嵌式发展方面持续走深走实。推动“各族青少年交流计划”做深做细做实，2024年3月19日，东川团区委与普陀团区委就深化两地共青团合作进行友好座谈，并签订《东西部协作协议》，7月1日至4日，东川团区委、区青联赴上海普陀开展东西部协作交流互访活动，推进《东西部协作协议》落到实处；4月21日至22日，上海市普陀团区委赴东川区开展东西部协作工作调研，上海市普陀团区委与昆明团市委在东川区阿旺镇千古彝寨举行“山海同心·共话发展”青春分享会并签订《友好共建框架协议》。推动“各族群众互嵌式发展计划”持续走深走实。开展村村结对，消费帮扶进社区活动，8月10日、11日，在上海市普陀区开展四场以“金沙江边 苏州河畔 心与心的距离从未遥远”为主题的村村结对，消费帮扶进社区活动。将“普陀所能”精准对接“东川所需”，让对口地区更多好产品走进上海的千家万户，聚焦产品、渠道、市场“三端”发力，不断做强产业链、做宽流通链、做深消费链，助力乡村振兴；举办招商引资推介会。2024年3月，在普陀区成功举办“山海连心·产业协同”小江干热河谷特色农业产业园招商引资推介会，发布《东川区小江干热河谷特色农业产业园规划》，东川春禾智慧农业产业园、现代蓝莓产业园及花海示范基地等19个项目签约，包含设施农业、畜牧加工、文化旅游、冷链物流、电子商务、智慧运营等多个领域，总投资13.92亿元。

下一步，东川区将不断拓展区域合作领域，充分利用上海大企业、大资金、大科技和大市场的优势，着力打造各民族发展战略共融、发展成果共享的滇沪协作“升级版”，推动构建起更深层次、更宽领域、更广范围的交往交流交融格局。