全市刑事、治安警情同比分别下降17.9%、33.6%；1.5万余人的普法强基补短板专项行动普法工作队深入基层，以法治润人心；打击电信网络诈骗犯罪实现“两降两升”……平安，是经济社会发展的基石，是人民安居乐业的期盼。回眸2023年，昆明市政法机关以忠诚担当书写了一份让党和人民满意的平安答卷。

2023年，昆明市政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为谱写“中国之治”的昆明篇章作出了应有贡献。

凝心铸魂

坚持党对政法工作的绝对领导

政法队伍肩负特殊使命，必须旗帜鲜明地把加强党对政法工作的绝对领导放在首位。全市政法机关全面学习、把握、落实党的二十大精神，切实把全警思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

全市政法机关教育引导全体政法干警深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，切实用党的最新理论成果武装全警、指导全警。2023年，全市政法系统扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，分层分级举办读书班17期，开展中心组学习437场，组织专题研讨100余次。

筑牢政法队伍政治忠诚。昆明市健全完善党委领导和管理政法工作的制度机制，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在全市政法机关得到不折不扣贯彻落实；坚持政治建警，组织开展政法队伍经常性思想政治教育，举办政治轮训185期次，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

坚持党对政法工作的绝对领导。2023年，昆明市分层分级开展全市政法系统领导班子和干部队伍建设调研，清单化运用推动调研成果转化从“纸上”落到“地上”。同时，推进基层综治中心实体化运行，加强对乡镇（街道）政法委员培训管理，让“党管政法”在基层落地生根。

守好底线

维护社会大局安全和谐稳定

全市政法机关坚定不移贯彻总体国家安全观，筑牢政治安全的“铜墙铁壁”。

全力维护社会安定。昆明市探索建立“2+3（1）+N”矛盾纠纷源头预防化解工作机制，把综治中心打造成推进基层多元解纷的强力实战平台，努力将问题解决在基层、化解在萌芽；开展突出矛盾风险大排查大化解专项行动，妥善化解可能影响社会稳定的突出问题；常态推动领导干部接访下访，制定“信访路线图”和“飞行检查”机制，确保风险隐患问题化解在萌芽状态，全力维护社会稳定。

切实保障人民安宁。昆明政法机关全力维护公共安全，依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，2023年，全市刑事、治安警情同比分别下降17.9%、33.6%，“零发案”小区常态保持95%以上，打击电诈犯罪实现“两降两升”；创新建立校地联动机制，开展驻昆高校校园及周边治安问题综合治理；持续开展事故预防“减量控大”行动，交通事故“四项指标”全面下降；落实强边固防工作责任，深入推进平安磨憨建设，筑牢边境安全稳定屏障。2023年，昆明市荣获首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”称号。

治理提效

建设更高水平的平安昆明

昆明市坚持高点定位、高标谋划、高位推动，“举全市之力”推动市域社会治理现代化试点创建，为期三年的创建工作取得圆满成功。

2023年10月，昆明市被中央政法委确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，昆明市“压实主体责任 汇聚重大矛盾风险防范化解工作合力”的经验做法入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。

昆明市持续保持高压严打态势，常态化开展扫黑除恶斗争。2023年，全市打掉涉黑组织2个、涉恶集团3个、涉恶团伙1个；查办了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件；“漏网之鱼”黑恶目标逃犯实现清零。重点行业领域整治取得明显成效，有力遏制了黑恶势力的滋生蔓延。

优化网格提升治理效能。截至目前，全市共划分五级网格46693个、综治微网格28052个，配置五级网格长41323人、五级网格员22813人、综治微网格员30249人。昆明市优化网格，构建“五级网格+微网格”治理模式，推动矛盾纠纷排查化解、普法强基等工作进网格，实现大事全网联动、小事一格解决。

深化平安创建活动。2023年，昆明市命名市级平安乡镇（街道）61个、平安村（社区）884个、平安小区1208个、平安单位2177个，构建起人人参与、人人尽力、人人享有的平安昆明建设工作格局。

普法强基

法治护航全市高质量发展

法者，治之端也。2023年，昆明市政法机关把开展普法强基补短板专项行动作为一项重要的政治任务，紧扣“三下降一扭转”任务目标，持续推动普法强基补短板专项行动走深走实。

市委主要领导亲自部署动员，带动各级党政主要负责同志扛牢第一责任人责任，建立市、县、乡三级专项行动指挥部，组建1.5万余人的专项普法工作队及房地产、金融、城市管理、教育、卫健等六大行业领域的专项普法工作队，深入基层一线开展12000余场次专项普法活动、6100余场次以案释法活动。

通过开展专项行动，全市政法机关普法工作合力进一步增强，形成了“比学赶超”良好工作氛围。创新形成了“434”群众工作法、邻里婚姻家庭纠纷排查化解实操指引和“七个闭环”机制等常治长效的工作机制。

法治是最好的营商环境。昆明市制定《关于为昆明打造“六个春城”实施“六大工程”提供司法服务和保障的意见》，完善现代公共法律服务体系，依法维护市场主体产权和合法权益。2023年，全市立案办理生态环境公益诉讼案件1272件，以法治守护绿水青山。

此外，昆明市加快推进昆明中央法务区建设，细化公共服务中心建设方案，研究制定优惠支持政策措施，努力打造立足云南、影响全国、辐射南亚东南亚的综合法务服务高地。深入推进“一网通办”“一窗通办”，制定出台政法机关便民利企工作举措，全面优化政务服务、提高工作效率。

百炼成钢

锻造堪当重任的春城政法铁军

昆明市持之以恒加强队伍建设，推进全面从严管党治警，常态化开展警示教育，营造风清气正的政治生态。

深入开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛，大力推行作风革命、效能革命，不断提升政法机关工作效能，持续改进政法干警工作作风。扎实推进争当“实干家”、整治“太平官”工作，推动鼎力争先、奋力拼搏、敢于担当、务实苦干的干事创业精神在全市政法系统蔚然成风。

加强政法干警素能建设，推动政治学习常态化制度化，举办政法业务培训338场，全面提高政法干警政治能力和专业能力。坚持新时代好干部标准，推动市县两级政法机关交流干部543人次，激发政法干警担当作为、干事创业的积极性。

提升执法司法工作质效。昆明市探索推进执法司法案件（事项）当事人评价回访工作，通过群众评价“把脉问诊”、精准研判“对症下药”、狠抓整改“祛病除疴”，有效破解执法司法工作中存在的顽瘴痼疾。全市238万余人次当事群众对执法司法案事件办理情况进行了监督评价，整改工作机制、流程问题851个，建立健全机制制度38项，提升群众对政法机关的满意度。

大力弘扬伟大建党精神和政法英模精神，组织政法干警学习政法英模先进事迹，开展“最美政法干警”选树活动，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的浓厚氛围，激励政法干警昂扬进取、奋勇争先，涌现出了一批先进典型。2023年，全市政法机关553个集体、1217名个人受到省级以上表彰奖励。

回望2023年，昆明市政法工作步履铿锵；展望今朝，发展图景波澜壮阔、大有可为。全市政法机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化新时代“枫桥经验”的昆明实践，坚决捍卫政治安全，全力维护社会稳定，服务保障高质量发展，全面推进信访工作法治化，建设更高水平的平安昆明，锻造忠诚干净担当的春城政法铁军，为推进中国式现代化昆明实践贡献政法力量。（昆明日报 记者唐丽 通讯员张庆圆）