2018年7月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议,审议通过了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。2018年金秋九月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。《规定》的印发,对提高数据质量和真实性、发挥统计基础性综合性作用,意义十分重大。
确保统计数据真实准确,是党和国家科学决策之基础。为深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展和统计法治工作的重大决策部署,国家统计局高举统计法治的利剑,加快健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制、问责制和督察机制,严肃查处统计违纪违法案件,不断加大通报曝光力度,在全社会形成了威慑统计违法的强大氛围,对确保数据真实准确,有效遏制数字腐败,发挥了重要作用,取得了显著成效。
中国特色社会主义进入新时代,统计数据越来越受到社会各界的关注,理应发挥出应有的作用。为保证统计事业发展行稳致远,新的时代要站在新的高度上加强统计监督,从提高认识和有力行动两个方面有力推动统计监督。
站位达到高度,认识才有深度。各级领导者和统计工作者,应站在三个高度上,充分认识数据失真的严重危害性和加强统计监督的重要作用。
站在国家利益和人民利益的高度上,充分认识数据失真的严重危害性和加强统计监督的重要作用。确保统计数据真实准确,是统计工作的生命线。坚持以国家和人民利益为中心,统计才能找到正确的方向,从而完成好统计的使命。只有不忘使命,才能自觉维护国家和人民的根本利益。如果以个人利益和单位利益为中心,统计工作就会偏离正确的发展方向,难以做到确保统计数据真实准确,防范和惩治统计造假、弄虚作假将会成为纸上谈兵。
站在保持统计事业持久发展的战略高度上,充分认识数据失真的严重危害性和加强统计监督的重要作用。只有增强统计从业人员的整体法律意识,构建起防范和惩治统计造假、弄虚作假机制,健全和完善依法统计的机制和体系,提高依法统计的能力和水平,才能确保统计事业走上健康持久的发展轨道。
站在培育社会主义核心价值观的文化高度上,充分认识数据失真的严重危害性和加强统计监督的重要作用。求真务实是统计文化的核心要义,文化兴则事业兴。努力提高统计数据质量,确保统计数据准时准确,法治和德治两手都要抓两手都要硬。只有将文化理念深深扎根内化于心,才能在实践中求真务实外化于行。
认识达到深度,行动才有力度。加强统计监督,各级统计部门要针对时代发展特点,采取多种举措和手段,有力推进重在成效。
充分发挥新闻舆论监督的强大功效。新闻舆论监督具有强大的警示教育功效,国家统计局去年以来对五起典型统计违法案件的通报,通过新闻媒体曝光后,在全社会特别是在全国统计系统引起强烈反响,起到了很好的警示教育作用。各级统计部门在加大通报曝光力度开展警示教育中,应充分发挥和利用中央和地方主流媒体新闻宣传覆盖面广、舆论监督功效力强的优势,在全社会积极营造风清气正的统计氛围。
多种形式对统计违法违纪通报曝光。除利用报纸广播等媒体警示教育外,各级统计部门的官方网站以及内网,可通过设立“曝光台”栏目向社会通报违法案件。可利用新媒体平台“统计微信”快速、简明等优势,及时曝光统计违法违纪案件。可通过新闻发布会等形式,对外及时发布查处的统计违法案件。还可利用文艺创作等多种形式,针对案件特点,创作出形式多样的文艺作品进行警示教育等等。
建立长效机制发挥持久的震慑作用。在畅通举报渠道的基础上,充分利用现代网络传播快、覆盖面广的优势和特点,调动社会各方面的力量,发挥统计督察的社会功能,共同监督数据质量,不断规范统计行为,积极改善社会风气,着力培植统计文化,坚持打造阳光统计,确保数据真实准确,推动统计持久发展。