办好中国的事情,关键在党、关键在全面从严治党。
党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署,充分体现了我们党对加强自身建设的高度清醒和坚强意志。连日来,全省组织系统和纪检监察机关广大党员干部认真学习领会全会精神,一致表示要对标对表、全面贯彻党中央决策部署,紧盯从严治吏这个关键,把干部选准、把组织建强,把制度立明、把监督做实,以更高标准、更实举措把“持之以恒”的政治要求转化为具体实践,为谱写好中国式现代化云南篇章提供坚强保证。
从严治吏 建强上下贯通的组织体系
党要管党,首先是管好干部;全面从严治党,关键在从严治吏。全会提出,必须贯彻新时代党的组织路线,严格干部教育培养、选拔任用、管理监督,建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。
“落实全会各项部署,要着力把干部队伍建设和基层党组织建设抓在手上,把组织优势持续转化为固边兴边的强大动能。”德宏傣族景颇族自治州委常委、组织部部长李佳锟表示,德宏州将把政治能力锻造、树立和践行正确政绩观贯穿干部选育管用全过程,突出政治标准、强化政治训练,引导干部把守边固边、兴边富民、为民造福作为最大政绩,选优配强堪当固边兴边重任的执政骨干。持续强化基层党组织固边兴边功能,深化“边疆党旗红·永远跟党走”德宏实践,抓实边疆党建长廊建设,提升国门党建质效,推动党政军警民合力强边固防,全力守护边境长治久安、推动边疆高质量发展。
通过常态化帮扶守牢不发生规模性返贫致贫底线、推进乡村全面振兴,选好、育好、管好、用好“兴村头雁”队伍尤为关键。昭通市委组织部副部长牟汉表示,将全面落实加强基层带头人队伍建设的要求,拓宽视野“选”,深化人才回引;精准滴灌“育”,坚持全员覆盖、分类施训,深化“双提升”行动,提升带富领富和基层治理能力;从严从实“管”,强化日常监督和年度考核,推行小微权力清单,让村干部干净干事;激励担当“用”,健全能者上、庸者下的动态调整机制,让实干者有奔头、有甜头。
党的力量来自组织。严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。全会提出,党的各级组织是全面从严治党的主体。必须体系化推进各层级各领域党组织建设,强化党组织政治功能和组织功能,确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。
“全会为抓实基层组织体系、抓党建促乡村振兴划定了工作重点。”昆明市委组织部组织二处副处长顾秦表示,基层是管党治党的“神经末梢”与“前沿阵地”,是全面从严治党的落脚点。将持续夯实基层党组织建设,健全市、县、乡、村四级联动机制,不断强化基层组织政治功能和组织功能。深入推进抓党建促乡村全面振兴,深化乡村振兴“揭榜招贤”行动,围绕村集体经济发展、基层治理难题,精准张榜、靶向引才,推动人才、技术、资金等要素向乡村集聚流动,持续激活村级集体经济发展动能。
“全会为新时代基层党建赋能高质量发展提供了根本遵循。”西双版纳傣族自治州委组织部组织二科副科长张兆勇表示,落实全会精神,关键是把党的政治优势、组织优势转化为边疆治理效能和群众增收实效。将立足边境党建职能,把党员组织起来,建强守边兴边先锋队伍;把群众组织起来,汇聚共建共治共享合力;把各类资源组织起来,盘活区位、生态和特色产业优势,健全联农带农机制,推动组织建设与兴边富民、强边固防深度融合,以过硬组织建设护航边疆长治久安和高质量发展。
统筹推进各领域基层党组织建设,走好新时代党的群众路线,落点在末梢。富宁县田蓬镇龙哈村幸福亭里,几位佩戴党员徽章的“明白人”和身着苗族服饰的村民围坐在一起畅谈。富宁县委常委、组织部部长陈登华边记录边找答案:“我们肩负着贯通组织链条、夯实基层根基的重要职责。将持续建强‘党员明白人’队伍,推动治理力量直达村组末梢,以队伍赋能提升基层治理精准度;扎实开展‘旗帜红、制度明、卫生净、精神好’活动,持续建强基层党组织政治功能和组织功能。坚持走好新时代党的群众路线,精准响应群众急难愁盼,完善动态管理机制,促进基层党建与基层治理同频共振、一体提质。”
依规治党 拧紧制度执行和责任落实的闭环
制度的生命力在于执行。习近平总书记指出,要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。全会提出,坚持制度治党、依规治党,完善党和国家监督体系,压紧压实管党治党责任。
加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。澄江市纪委常委、市监委委员熊琼表示,全会将“规范‘一把手’履职用权”作为坚持制度治党、依规治党的重要着力点,深刻表明管住“关键少数”最终要靠制度管权、依规治权。将立足监督专责,把“一把手”履职用权纳入党内法规制度的刚性框架来审视,紧盯民主集中制、“三重一大”决策等制度执行情况,坚决纠治打折扣、搞变通、选择性落实等问题。着力破除“潜规则”,立明规矩、划硬边界,使制度长牙带电。同时,结合监督检查和案件查办中发现的制度漏洞,精准提出纪检监察建议,推动建章立制,以制度执行力保障“一把手”权力始终在正确轨道上运行。
一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。宣威市纪委监委廉洁文化传播中心负责人蔡定继表示,将学习好宣传好全会精神,重点把夯实崇廉拒腐思想根基作为分内之责,深挖本地红色资源、长征纪律故事,厚植本土廉洁元素,分层分类开展廉洁教育,以身边案警示身边人;推动廉洁文化进村寨、进机关,融入党员、干部、群众日常,让崇廉拒腐可感可及;坚持正反引导同向发力,既讲清“不能为”底线,也讲好“应该为”标杆,以宣传实效服务一体推进“三不腐”综合效能提升。
持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任。作为一名从事审查调查工作的干部,楚雄彝族自治州纪委监委第七审查调查室主任刘军对此感触很深:“审查调查不仅是查案子,更是推动责任落实的利器。”他表示,将把服务保障责任体系落实作为审查调查的重要着力点,在查办案件特别是涉及“一把手”和领导班子的案件时,坚持“一案双查”,查清当事人的违纪违法事实,同步倒查背后的领导责任、监管责任缺失问题,通过精准问责倒逼责任归位。同时,针对案发单位在责任落实和考评中存在的形式主义问题,及时提出纪检监察建议,深化以案促改、以案促治,以执纪执法的刚性约束,推动健全各负其责、统一协调的责任体系。
持之以恒推进全面从严治党,必须进一步完善党和国家监督体系。保山市委巡察办副主任尹可鑫表示,全会强调发挥巡视综合监督利剑作用,切中巡察工作要害。将推动巡察向基层延伸、向专项发力,纵向深化市县联动,横向打通纪检监察、组织、审计、信访数据壁垒,把分散监督拧成一股绳。紧盯政策落实偏差、群众急难愁盼和整改敷衍塞责等问题,强化立行立改、闭环销号。同时用好巡察成果,推动被巡察党组织补齐制度短板、规范权力运行,真正把利剑磨亮、把监督做实。
正风肃纪是全面从严治党的有力举措。“作为派驻纪检监察机构,正风肃纪最怕停在文件上、浮在会议上,必须从作风切口进入,把严的基调落到日常、抓在经常。”临沧市纪委监委派驻市委办公室纪检监察组组长、四级高级监察官李世鲜表示,将进一步把政治监督做实,紧盯“关键少数”和重要岗位,围绕“十五五”开局之年目标任务,推动监督具体化、精准化、常态化,确保政令不悬空、不偏航。把日常监督挺前,压实“一把手”依规依纪履职用权责任,聚焦资金使用、物资采购、公务接待等环节,把事前防线筑牢,防止风腐交织。把以案促改闭合,精准执纪、抓实整改,形成监督、办案、整改、治理的闭环,让纪律既有约束力,也有保障激励的穿透力。(云南日报 记者王丹 谢进)