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司法行政之光 | 归航守护者 秦小雨莉:十七载深耕矫正一线 以心护佑迷途归航

编者按:为生动展现新时代云南司法行政工作成效,讲好基层法治建设故事,近期,云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传,聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、行政立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作,全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【归航守护者】昆明市富民县社区矫正管理局局长秦小雨莉的履职故事。

走进富民县社区矫正中心,明亮规范的功能区里,云南省社区矫正一体化平台正有序运行,工作人员通过可视化平台就能完成全流程监管。这套成熟高效体系的落地与运行,离不开秦小雨莉十七年如一日扎根社区矫正一线的深耕与付出。

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从1993年踏入司法行政系统算起,秦小雨莉在基层岗位上已经走过了三十余年光阴。她用半生坚守,把“严管有尺度,厚爱有温度”的工作理念,变成了“守护一方平安、点亮迷途人员回归路”的生动实践。

十七年如一日

用严谨筑牢安全底线

2009年,秦小雨莉正式接手社区矫正工作,从第一天起,她就认准了一个理:“管住人是基础,矫正好才是目标”,这份信念一守就是十七年。

清晨的突击走访、深夜的轨迹核查、节假日的重点点位巡检,在秦小雨莉的工作里,从来没有“差不多”“过得去”。社区矫正的“六个一”管理制度,她带着团队逐条抠细节、逐项抓落地,小到一次日常报到的信息核对,大到重点对象的风险研判,任何一处隐患都逃不过她的眼睛。有人劝她不用这么较真,她却总说:“社区矫正的安全底线,松一寸就可能出大问题,我们多上一分心,辖区群众就多一分安心。”

日复一日的严谨值守,年复一年的闭环管理,富民县社区矫正工作连续多年保持“零脱管、零漏管”的记录,用铁的纪律牢牢守住了基层社会治理的关键防线。

以智赋能

把传统管理升级成“智慧防线”

2021年,富民县社区矫正管理局成立。机构逐步完善的同时,秦小雨莉也敏锐地察觉到,传统的人工管理模式已经跟不上新形势的工作需求。“要让监管更精准、帮教更高效,必须给社区矫正装上‘智慧大脑’。”在司法部、省社区矫正管理局的安排部署下,她下定决心啃下这块硬骨头,主动担当作为,一次次向上争取政策和资金支持,带着团队把富民县司法局业务用房,一点点改造成功能齐全的标准化社区矫正中心,规范建成“三区十八室”,实现场所标识统一化、功能布局规范化、管理流程制度化。

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社区矫正中心配齐了立式、台式、移动三类矫正终端,上线“在矫通”小程序,把入矫报到、信息采集、日常打卡、轨迹查询、请销假、心理测评全流程搬到了线上,同时,按照上级和市局要求,搭建覆盖全县7个司法所的远程视频系统,实现24小时可视化动态监管。这套体系投用以来,社区矫正对象日均通过“在矫通”打卡报到超百人、完成自助学习千余人次,原本烦琐的流程变得高效透明,监管的精准度和服务的便捷度实现了质的飞跃。

破局革新

推动矫正中心从“建起来”到“动起来”

社区矫正中心硬件设施建设完成后,软件的建设和完善也必须配套起来,尤其是长期以来基层司法所存在人员力量分散、效能不均衡的问题,有待解决。为此秦小雨莉深入7个镇街的司法所开展了为期两个多月的调研,带着满满几大本调研笔记,和同事们反复研究论证,最终探索形成“中心实体化、帮教立体化、监管智慧化、矫治法治化”的“四化”工作模式。

她认真按照上级指示,严格按照相关法律法规,把调查评估、入矫接收、教育帮扶、解矫转入安置帮教等核心职责全部收归中心,彻底改变了以往工作层层委托的旧模式。又根据县域地理分布,把全县7个镇街划分为主、次两大片区,核心执法力量集中在县级矫正中心,在偏远次片区设立工作联络站,形成“大中心、小聚合”的分区管理格局。这套新机制落地后,不仅彻底破解了基层执法力量分散的痛点,更让全县社区矫正的执法尺度实现了统一,监管效能和规范化水平提升了一大截,走出了一条极具富民特色的社区矫正实体化改革新路径。

温情引路

用真心唤醒迷途者的新生力量

在秦小雨莉的办公室里,永远放着一摞特殊的帮扶台账,上面密密麻麻记着每一名社区矫正对象的家庭情况、困难诉求、情绪变化。在她眼里,严格监督管理与温情教育帮扶并重,社区矫正从来不是冷冰冰的监管,法律的刚性底线必须守牢,但人心的温度也不能丢。

她为生活陷入绝境的矫正对象申请临时救助,为身患疾病的人员对接医疗资源,为存在心理障碍的对象开展一对一持续疏导,还联动人社部门开设茶艺、烹饪、电工等免费实用技能培训班,帮助有就业需求的人掌握一技之长。

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面对抵触改造、对生活失去信心的对象,她放下执法者的身份坐下来拉家常,一点点打开对方的心结;针对未成年矫正对象,她联动团委、学校和社区搭建专属帮教体系,用柔性的心理疏导和正向的法治引导,帮迷茫的孩子重新找到人生方向。很多解矫多年的对象逢年过节还会给她发来问候消息,告诉她自己已经找到了稳定工作、组建了安稳的家庭,在秦小雨莉看来,这些反馈就是这份工作最珍贵的意义。

三十余年司法征程,十七载矫正坚守,秦小雨莉把最宝贵的年华全部献给了基层社区矫正事业。她以实干守牢安全底线,以创新推动改革破局,以温情唤醒迷途新生,在平凡的岗位上默默耕耘,用实际行动诠释了新时代基层司法行政工作者的忠诚与担当,为富民基层社会治理写下了有力度、更有温度的法治答卷。(司法厅社区矫正管理处 昆明信息港)

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编辑: 合宇聪 责任编辑: 徐婷

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