日前，在嵩明县杨林经开区，企业生产经营有序推进，项目加快建设。在企业安心发展的背后，一套覆盖诉求响应、纠纷化解、权益保护、风险预防的法治化营商环境建设体系正在加速形成。

近年来，嵩明县坚持把法治化营商环境建设融入经济社会发展大局，聚焦企业发展所需、市场主体所盼，不断完善服务机制、优化保障举措。在县委政法委的统一部署下，政法各单位同向发力，一系列法治举措不断落地，让企业办事更便利、经营更顺畅、发展更稳健，也让法治成为嵩明县优化营商环境、激发市场活力的重要支撑。

党建引领 聚合护企力量

2025年2月，嵩明县法院干警走进小街花卉园区4家代表性企业，开展“护航种植业健康发展”座谈调研。围绕花卉产业发展需求，法院干警深入了解企业在花卉种植、产品销售、物流运输等环节的实际情况，针对企业普遍关注的货款回收、合同履行、大棚租赁、劳动用工等问题，现场梳理风险点，为企业开展“法律体检”。法官围绕购销合同签订、物流纠纷处理、劳动用工规范等内容进行释法解惑，帮助企业完善经营管理、提升风险防范能力，为花卉产业健康发展提供法治保障。

这是嵩明县推动司法服务前移、助力企业健康发展的一个缩影。围绕企业生产经营中的法律需求，县委政法委坚持党建引领，推动法院、检察院、公安、园区和相关职能部门加强联动，探索建立“党建引领+法治营商环境”联建共建机制，将法律服务、风险防范等资源向企业一线集聚。通过常态化走访交流、法律咨询、风险提示等方式，及时回应企业关切，帮助企业依法经营、防范风险。

在杨林经开区，“法治营商环境会客厅”成为司法机关、企业和相关职能部门沟通交流的重要平台。这里既是企业反映诉求的“会客厅”，也是协调解决问题的“服务站”。通过县委政法委的协调推动，嵩明县法院联合县司法局、县人力资源社会保障局、经开区管委会等部门，通过定期座谈交流、实地走访调研、法律政策宣讲等方式，面对面了解企业需求，及时回应发展中的法律问题，推动司法服务从“坐等诉求”向“主动服务”转变。

截至目前，已开展“法治营商环境会客厅”活动6期，为企业提供法律服务20余次；组织干警深入企业走访30余次，开展政策宣讲、风险提示，帮助企业提升依法经营能力，“法治营商环境会客厅”逐渐成为企业与司法机关之间的沟通桥梁。

司法赋能 护航企业发展

企业生产经营过程中，合同履行、资金周转、劳动用工等环节都可能面临法律风险。嵩明县法院立足审判职能，依托“轻嵩诉”诉讼服务品牌，打造“兴企润商”法治营商环境特色服务。同时，由县委政法委统筹，县检察院、县司法局积极融入政法护企大格局，形成全链条法治保障体系。

某生物公司与某科技公司因买卖合同履行产生近千万元纠纷。此前，某科技公司因疫情影响出现资金困难，导致经营受阻，某生物公司作为股东之一，为帮助某科技公司维持运转，向其采购加工生产的食品并支付货款，却迟迟未收到货物，遂将某科技公司诉至嵩明县法院。

案件受理后，考虑到案件标的额较大，双方又存在合作关系，嵩明县法院没有简单就案办案，而是依托综治中心多元解纷机制，引导双方通过诉前调解解决争议，并由律师调解员、行业专家组成专案调解团队，从合同履行、企业经营等方面分析争议，释明诉讼风险和成本。最终，双方达成调解协议，解除已签订的买卖合同，并就赔偿金额达成一致，同时就公司后续经营管理进一步协商，既化解了近千万元纠纷，也为企业后续经营留下了空间。

这样的司法实践，是嵩明政法聚力推动涉企服务提质增效的具体体现。围绕企业发展需求，嵩明县法院推出2026年“十件惠企实事”，从纠纷化解、诉讼服务、执行保障、信用修复等方面精准发力。一项项惠企举措覆盖企业经营发展的不同环节，让司法服务更加贴近企业需求，也让企业的获得感更加具体可感。

同时，嵩明县法院建立重点企业联络清单和涉企案件回访制度，通过走访企业、法律体检、风险提示等方式，帮助企业规范经营、防范风险。2026年截至7月底，嵩明县法院共受理涉企纠纷案件1532件，涉企执行案件965件。

规范监管 优化营商生态

企业安心发展，既需要及时有效的司法服务，也需要规范透明的监管环境。围绕企业反映较多的重复检查、多头检查、执法不规范等问题，嵩明县委政法委积极协调县司法局、县市场监管局等行政执法部门，以规范涉企行政检查为突破口，推动监管方式更加精准，让企业在依法经营中减少干扰、轻装前行。

2025年，嵩明县出台《嵩明县涉企行政检查工作指引》，首次对全县涉企行政检查工作进行系统规范，围绕检查事项、执法流程、监督机制等方面作出明确要求。《指引》围绕企业关切，对涉企行政检查方式进行优化调整。一方面，通过实行“清单之外无检查”，明确检查事项和执法边界，让企业对检查内容更加清楚；另一方面，借助“扫码入企+区块链存证”等数字化手段，推动执法过程全程留痕、可追溯。同时，嵩明县探索建立企业安静期制度，减少不必要检查对企业生产经营的影响，并通过“综合查一次”“一表通查”等方式整合检查事项，推动监管从“多头检查”向“精准监管”转变。

在规范监管的同时，嵩明县也把法律服务送到企业身边。在杨林经开区，公共法律服务中心和“法治营商环境会客厅”相继建成，4家律所23名律师轮流值班，为企业提供法律咨询、风险防范、合规审查等专业服务。截至目前，已累计为97家中小微企业提供法律体检、合规审查等服务。

司法服务也进一步向企业生产经营一线延伸。在县委政法委的统一部署下，嵩明县法院围绕合同签订、劳动用工、交易风险等常见法律问题，组织干警深入企业走访调研，已走访企业30余家，提出法律建议50余条；嵩明县检察院坚持依法平等保护企业合法权益，严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，依法保护企业产权和经营自主权。2026年上半年，检察机关办理合同诈骗、职务侵占等涉企犯罪案件7件15人，开展涉企撤案监督1件，并通过追赃挽损等方式帮助企业减少损失。

通过规范涉企行政检查、强化司法服务保障、完善企业权益保护机制，嵩明县不断推动监管与服务相互融合，让法治力量更精准地融入企业生产经营全过程，为企业稳健发展提供更加坚实的保障。

如今，在嵩明县，法治正成为优化营商环境、激发市场活力的重要力量。一个更加公平透明、稳定可预期的法治化营商环境正在形成，企业在这里不仅感受到便捷高效的服务，还有安心发展的信心与底气。法治护航发展，营商环境提质增效，嵩明正以法治之力为县域经济高质量发展注入新动能。（昆明日报 记者唐丽 通讯员胡曼迪）