8月12日至13日，以“交通赋能产业·智慧驱动未来”为主题的2026未来交通发展（昆明）论坛将在滇中新区举办。值得关注的是，论坛上将集中签约一批智能网联“全省一张网”项目，这被视为云南智能网联汽车“全省一张网”驶入项目落地“快车道”。

近年来，云南并未简单复制东部“大场景+高算力”路径，而是紧扣高原山地复杂工况与面向南亚东南亚的口岸通道，差异化布局跨境物流、园区转运、县域配送等高频刚需场景，探索“‘车路云一体化’+跨境协同”的特色范式，完成了从“试点”到“示范”的关键跃迁，智能网联汽车“全省一张网”发展框架已具雏形。

政策“一张网”

省级定架构 市级开路权

云南推进智能网联汽车产业发展的节奏，并非单点发力，而是呈现出“省级定架构、州市开路权、场景作牵引”的接力态势。

省级层面，制度供给持续加码。早在2022年，云南省工业和信息化厅等四部门就联合印发《“十四五”推进云南省车路协同自动驾驶试点示范建设的指导意见》，锁定宁香高速、澄华高速、长水机场高速、大理洱海生态廊道、云南交通职业技术学院园区5个首批示范段，将车路协同正式纳入智慧高速与新型城市基础设施建设大盘。2025年11月，《云南省推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案（2025—2027年）》印发，明确将智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展列为九大重点任务之一，进一步推动车城融合从概念走向工程化落地。2025年12月，《云南省智能网联汽车道路测试与示范应用管理办法（试行）》出台，确立“省级联合工作机制+州市推进组”两级管理架构，明确道路测试、示范应用、示范运营三类许可，并首次提出鼓励跨州市测试结果互认，为企业跨区域运营扫清制度障碍。

在省级政策框架下，各州市迅速跟进，政策重心逐步下沉至路权开放与场景供给。

2024年11月，昆明市出台全省首个市级实施细则——《昆明市智能网联汽车道路测试与示范应用管理细则（试行）》，构建起“市级牵头+县区落实+第三方机构评估+测试主体执行”的四位一体保障体系，并同步上线市级监管平台。2026年5月，昆明市发布《功能型无人车路权开放试点工作方案》，划定滇中新区直管区、昆明经开区、呈贡区等“3+2”首批全域开放区域，总面积达1151.37平方公里，推动无人配送、无人巡逻等应用从“限定路段审批通行”升级为“区域级常态化运营”。同年7月，西双版纳州印发《智能网联汽车与无人驾驶装备道路测试及示范应用管理实施细则（试行）》，系统规范全州范围内的测试、示范及运营全流程管理，重点支持无人物流配送、无人环卫等场景先行先试。

从省级制度设计到州市路权落地，云南正逐步疏通技术研发、招商引资、项目落地、上路运营的全流程堵点，让政策红利从“纸面条文”转化为可预期的路权和场景。

推进“一盘棋”

打破壁垒 重塑协同格局

制度闭环初步形成后，全省智能网联“一盘棋”的建设格局随之展开，核心在于以网络化思维打通物理边界与行政藩篱。

首先是织密跨区域骨干路网。云南正以昆明（含滇中新区直管区、昆明经开区、呈贡区等）、曲靖、楚雄等滇中城市群为核心枢纽，串联大理、保山、磨憨口岸等特色试点区域，将原本散落各州市的测试道路与示范场景“串珠成链”。这种互联互通的物理基础，不仅为跨区域商业模式验证提供了可能，更有效压减了企业跨区运营的合规成本与时间成本。

在此基础上，夯实统一的标准与基建底座。昆明市智能网联汽车道路测试和示范应用的第三方管理机构——云南路空网联科技有限公司相关负责人介绍，目前全省统一智能网联汽车云监管平台加快建设，推动车辆运行数据实时互通；测试数据格式、数据库规范、测试规程、安全标准、保险机制及运营管理“六统一”加速落地，跨州市资质互认有了硬支撑。与此同时，交通态势“一屏感知”、车辆调度“一键联动”、应急处置“一体响应”的指挥体系逐步完善，路侧RSU、5G基站、北斗高精度定位等新型基础设施实现统筹布局，既避免了重复建设，又提升了全域感知能力的集约复用水平。

场景落地则呈现分层分类的清晰图谱。民生端，县域无人配送、城市微循环接驳、景区自动驾驶观光等场景稳步开放；产业端，园区无人转运、矿区智能运输等应用加快推进；特色端，依托沿边区位优势，磨憨跨境自动驾驶物流、口岸无人通关等场景正加紧谋划。这套组合拳，旨在将云南打造成面向南亚东南亚的智能交通技术输出窗口。

在这一格局带动下，各地进展明显提速。截至2026年6月，昆明市累计开放自动驾驶测试道路254.4公里，发放测试编码240张，72台车辆实现常态化运行，累计测试里程突破4.6万公里；楚雄州率先完成监管平台部署与车辆接入联调；大理州在完成平台建设的同时，于宾川县探索“北斗+无人车”乡镇物流配送新模式；曲靖市依托“城市道路+高速公路+产业园”的互补场景，同步推进平台搭建与跨区域标准互认机制探索；红河、德宏、保山等地亦结合自身禀赋，稳步推进相关布局。

产业生态随之集聚成势。云内动力、新石器无人车、白犀牛、文远知行、杭州腾成等企业相继进入昆明测试序列；滇中产业发展集团正对接货拉拉、滴滴货运，筹备建设南亚东南亚运营中心；未来交通创新研究院、山东大学云南研究院等科研平台，则为山地复杂场景下的算法优化与数字孪生应用提供底层支撑。

企业“扎堆”入滇，既是制度确定性降低准入门槛的直接体现，更是全省在标准统一、跨区互认、基建共享等方面协同推进的成果映射。

依托智能网联“全省一张网”的清晰规划与高效协同，云南正在释放出可观的产业合作空间与制度红利。从路权开放到场景落地，从标准互认到基建共享，当前正处于抢占高原特色智能网联汽车赛道、布局西南、辐射南亚东南亚市场的最佳窗口期。（昆明日报 记者李双双）