清晨的安宁市八街街道，云程广场上熙熙攘攘。卖菜阿婆的竹筐边围满挑拣时鲜的人群，油炸粑粑的香气混着此起彼伏的吆喝声，这是乡村集市最寻常的烟火模样。但今年4月末的一场赶集日，多了一排特别的摊位。

摊位上没有货物，只有一沓沓政策指南和几张办事表格，安宁市政务服务管理局联动15家单位摆开长桌，第四期“集市办”活动就这样在集市上悄然开张。

政务服务“始于群众需求，终于群众满意”。安宁市依托乡村集市人流集中、覆盖面广的优势，将政策宣讲、业务办理、民意收集扎根基层一线，彻底打破时空与思维局限，有效破解群众办事远、办事难、不会办的难点。

摊位前解忧

70多岁的罗大爷挤在医保咨询台前，花白眉毛拧成一团。老伴常年卧病，异地报销的流程他跑了几趟也没弄明白。

“以前问谁都说‘上App查’，可我这手指头划不动屏幕也看不清字。”听到罗大爷的诉求后，工作人员小李赶紧把报销比例、定点医院名单抄在便笺纸上，还特意将字写得大些，接着打开手机一步步演示，“大爷您看，点这里上传发票。下次让您儿子拍个照就行了，不用再跑远路。”罗大爷拿着便笺纸，连说三声“好”。

这样的场景，贯穿整个活动日。从社保医保、户籍办理到不动产登记、营业执照申领，多名业务骨干同时“坐诊”。一张办事“明白卡”，每张卡只写一件事，材料清单、办理时限、咨询电话一目了然。“过去群众来大厅，常是‘我问一句，他答一句’，现在我们要‘多问几句，把路指透’。”安宁市政务服务管理局相关负责人说，一次咨询若能让群众少跑一趟冤枉路，这场“集”就没白赶。

中午时分，广场人流未减，服务台也未撤场。为了让上班族午间能赶来办事，工作人员轮班吃饭，“窗口”不间断开放。刚在附近工厂下班的李师傅赶在午休间隙，顺利完成灵活就业参保登记。“请两小时假要扣半天工资，没想到赶集日中午也有人办公，真贴心。”他边说边把“明白卡”拍照发到工友群里。

家门口办事

太平新城街道是跨省旅居者的聚集地，很多来自全国各地的“候鸟老人”和创业青年聚集于此。第六期“集市办”，针对辖区旅居群体集中、流动性强的特点，精准调整服务菜单。

71岁的王阿姨从成都来这里康养3年，今年首次尝试在居住地办理养老金资格认证。“我本来打算买票回四川办，没想到赶个集就解决了。”工作人员现场帮她完成整套认证，全程不过15分钟。

面对青年创业者和外来务工人员，现场解读又转向灵活就业参保、养老保险跨省转移等政策。对于现场无法办结的复杂事项，工作人员逐一登记备案，后续提供全程帮办、代办服务，确保“事事有回应、件件有着落”。多名跨省来安宁康养、就业的群众表示，在家门口就能办成事、问清事，省心又暖心。

而在这些即时的咨询和办理之外，每个服务台前都摆放着一沓“意见征集表”。工作人员主动询问“哪个流程最麻烦？”“还有什么证件是需要重复提交的？”等问题，并把群众反映的问题也纳入后续整改清单。

“政务服务提质增效，最忌闭门造车，贵在开门纳谏。”安宁市政务服务管理局相关负责人坦言，过去政策出了、窗口开了，群众来不来、满意不满意，缺乏实时反馈。如今，每一场“集市办”都是一次流动的民意调研。这些来自菜市场、小吃摊、广场角的真实声音，正转化为精简材料、压缩时限、数据共享的具体行动，构建起“群众反馈、精准整改、服务升级”的良性治理闭环。

从传统政务大厅的“人找服务”，到如今集市摊前的“服务找人”，这背后是治理思维的深层转变。经过几期的打磨沉淀，“集市办”下沉服务模式日趋成熟、服务口碑持续升温。当政务窗口变成流动摊位，当办事指南揉进柴米油盐，服务便有了温度和厚度。（昆明日报 记者张星宇）