7月23日，一面承载着企业认可与民心口碑的锦旗送到了昆明市政务服务管理局。此举是云南联恒商业管理有限公司、云南省青年闽商联合会代表专程感谢市区两级政务部门仅用一周时间，攻坚拆除官渡区百富琪商业广场一处留存十余年的存量违建，彻底化解困扰商户经营、群众出行的历史遗留难题。

十余年违建成商圈民生营商双重堵点

百富琪商业广场中庭一处120平方米双层铁质构筑物，自2010年未批先建后，成为困扰商圈发展十余年的存量违建顽疾。该建筑搭建时未办理建设工程规划许可，属于典型违规构筑物，叠加后期物业多次更迭、建设原始资料缺失、产权手续断裂等多重历史因素，多年来始终难以推进处置。

长期存续的违建带来多重现实难题，一方面挤占商圈公共经营区域，压缩商户经营空间，堵塞市民通行通道；另一方面钢结构建筑消防设施缺失，存在重大消防安全隐患，严重阻碍商圈整体品质提升，场内商户经营、周边群众出行长期受影响，相关投诉持续不断。2025年3月，群众集中反馈安全隐患与扰民问题，该事项被列为区级重点督办民生诉求。同年6月，在市政务服务局联合多部门开展的 “优化营商环境・税企面对面” 巡诊活动中，云南联恒商业管理有限公司正式提交拆除诉求，该事项纳入市区两级营商环境重点办理清单。

受违建年代久远、证据资料不全、责任主体梳理复杂等客观条件限制，按照常规法定处置流程，整套立案、告知、整改、强制执行流程最长周期可达410天，最快也要2026年9月才能完成拆除。漫长处置周期让企业与群众急难诉求无法及时落地，破解历史遗留违建难题迫在眉睫。

党建引领聚合力，多部门联动打破处置僵局

昆明市政务服务管理局坚持党建引领优化营商环境，将基层治理、民生纾困与党建工作深度融合，以高效统筹破解历史积弊。2026年7月1日收到企业加急诉求后，7月2日该局立即采取“四不两直”方式下沉百富琪商圈实地调研，联合官渡区政务服务局、太和街道现场剖析难点，当场统一处置思路、敲定攻坚方案，跳出传统流程束缚提速攻坚。

在市级统一调度、闭环督办机制下，官渡区统筹综合行政执法局、消防救援大队、公安分局等多部门召开专题部署会，创新构建“核查摸底—约谈引导—拆除销号—长效管控”全链条处置方案，建立“每日调度、现场办公、清单销号”工作制度，细化岗位任务、压实全员责任、倒排每日工期，构建跨部门协同攻坚体系。

工作全程摒弃机械执法、按部就班的传统模式，推行法理兼顾、疏堵结合的柔性治理。工作人员多次上门约谈涉事企业，结合各地违建坍塌、起火等安全事故案例开展警示教育，客观梳理违建形成的历史背景，围绕商圈升级、经营安全、企业口碑等维度细致解读政策，逐步打消企业观望、侥幸心理，推动企业主动出具自行拆除方案、承诺按期完成整改，一举破解十余年处置停滞的僵局。

靠前服务全程保障，一周攻坚清零违建隐患

全市政务系统严格落实“民有所呼、我有所应”“政府围着企业转、企业有事马上办” 工作准则，全流程前置服务保障拆除工作平稳落地，最大限度降低施工对商圈经营、群众出行的干扰。

施工筹备阶段，工作人员逐条审核企业拆除方案，针对安全防护、扬尘治理、错峰施工、建筑垃圾清运等关键环节细化指导，同步完善突发事件应急处置预案，压缩施工时长、规避各类安全风险；施工推进期间，落实每日现场巡查督导机制，工作人员常驻商圈实时跟进施工进度，现场协调解决施工噪音、通道占用、垃圾堆放等各类突发问题，做到施工不扰民、整治不添乱。

历经一周不间断攻坚，7月10日，存续十余年的双层违建构筑物全部拆除完毕。此次整治彻底消除长期悬而未决的消防安全隐患，盘活商圈公共经营空间，规范场内经营秩序，商圈整体环境品质显著提升，积压十余年的民生、营商双重难题圆满化解。7 月23日，云南省青年闽商联合会、云南联恒商业管理有限公司代表专程送来锦旗，对市区两级政务部门快速响应、靶向破题、务实履职给予高度认可。

长效服务提质效，持续擦亮春城营商环境名片

百富琪商圈违建攻坚案例，是昆明市政务服务局深化惠企利民服务、优化营商环境的生动缩影。近年来，该局以党建为统领，创新打造“坐诊+巡诊+问诊”分层诊疗服务模式，线下常态化开展局长坐诊接诉，搭建企业直面职能部门沟通平台；线上依托云南省营商环境投诉服务平台，构建受理、转办、督办、通报、归档全闭环处置流程，实现“有呼必应、接诉即办”。

截至目前，全市累计开展局长坐诊接诉1316场次，服务企业4695家，办结企业诉求4141件；线上平台受理企业群众投诉11568件，办结销号11531件，销号率99.68%，办件总量、处置力度、办结成效均位居全省首位。截至2026年3月31日，通过多渠道诉求闭环处置，累计帮助企业群众追回欠款、兑付各类补偿款近2亿元，政务服务实效收获广泛好评。

下一步，昆明市政务服务管理局将以本次违建攻坚案例为标准化样板，系统总结市区联动、柔性执法、闭环管控、靠前服务的成熟经验，在全市范围内推广复制。持续深化一线工作法，常态化深入园区、商协会走访问诊，健全“发现—处置—闭环—长效”基层治理体系，从源头减少历史遗留问题积压，以标准化、常态化诉求处置机制持续优化营商环境，为城市治理现代化、市场高质量发展提供坚实政务保障。（昆明信息港 记者龙泉积 实习生崔坚）