编者按：为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【复议尖兵】文山州司法局行政复议与应诉一科一级主任科员武艳兰的履职故事。

刚从行政复议听证会现场赶回办公室的武艳兰，额角的汗还没完全褪去，她匆匆抿下一口温水，便翻开当天的第三本案卷继续工作。听证会上梳理出的核心争议细节还清晰地留存在脑海中，她第一时间将捕捉到的关键信息补录入案件备注栏。这样连轴转的工作常态，她已经在行政复议一线稳稳坚持了20余年。

作为文山州司法局行政复议与应诉一科一级主任科员，武艳兰始终以法为基、以民为本，用专业诠释担当，用实干践行初心，在平凡岗位上，把行政复议的法治温度传递到每一位申请人手中，书写着新时代司法行政工作者的使命与荣光。

深耕业务本领 练就攻坚克难硬功夫

行政复议从来不是“坐办公室翻法条”的轻松活，政策边界要拿捏得准，法律条文要啃得透，一线场景里的情理细节也得摸得清。近些年，法规迭代节奏越来越快，新类型疑难案件像藤条一般缠成一团，但武艳兰却始终把深耕业务当成立身之本。

新出台的立法精神、司法解释、办案规范，她总是第一时间学懂悟透，再结合手里的案子反复琢磨；全国的典型案例、办案中的疑难情形，更是她笔记本里的“常客”。坚持常态学习和专题攻坚两头抓，让她的理论功底稳稳扎进办案实践的泥土里。旁人见了就头大的复杂案子，她反而抱着案卷坐得住，查找资料、找同事捋细节，对着法条一条一条校准程序，总能把政策尺度卡得刚刚好，法律依据用得丝毫不差，啃下了一个又一个“硬骨头”，成了全单位同事眼里的疑难案件“攻坚手”。

坚守公心标尺 筑牢案件质量生命线

在武艳兰的办案字典里，复议为民是从未动摇过的底线。从20多年前第一次接手行政复议案件开始，她就给自己定下了规矩：不偏任何一方、不藏任何细节，守牢纪律红线，坚持廉洁自律、公道正派，以实干笃行诠释行政复议人的责任担当。

2008年，张某就丘北县人民政府撤销其国有土地使用证的决定申请行政复议。这起纠纷的根源是早年的“一地两卖”遗留问题，矛盾前后拉扯了4年，始终没能得到妥善化解。武艳兰全面核查案件材料后，精准指出县政府事实认定不清、越权确权的违法问题，依法撤销原处理决定。她主动对接当地政府厘清根源，推动相关部门主动撤销重复发放的规划证，督促开发商为第三人另行安置宅基地，彻底化解了这起积年纠纷。事后，张某抱着刷着红漆的“秉公执法”牌匾来到单位，这面承载着群众信任的牌匾，成了武艳兰把公道递到群众手里的鲜活注脚。

在武艳兰看来，复议为民从来不是只面对普通群众，应对市场主体的诉求，同样要把公正的标尺卡得严严实实，不能有半分偏差。2021年，在广南长水公司的复议案中，武艳兰抱着案卷逐页拆解审批流程，精准发现相关部门把成品油零售经营许可和加油站选址审批两个性质完全不同的事项混为一谈，直接导致法律适用性完全走偏。她没有简单下达一份撤销文书就收尾，而是先后三次上门和相关业务负责人对接，最终推动相关部门主动自行撤销了错误的不予许可决定；另一边，她又主动跑到企业对接，把后续的办证流程、材料清单一次性讲透，顺利促成申请人撤回复议申请，复议机关依法作出终止决定。

这起“柔性纠错、实质解纷”的案子，后来被省司法厅评为保护营商环境优秀案例，成功入选2022年度云南省行政复议典型案例白皮书，成了极具参考价值的“文山样本”，不仅为本地行政复议规范化、标准化建设立起了标杆，更给区域内的行政机关上了一堂鲜活的依法行政实践课。

从群众的宅基地纠纷，到企业的发展堵点，武艳兰经手的每一起案件，从来都不是办完就翻篇的流水账。在她的办案准则里，“案件质量就是生命线”从来不是一句空话。她经手的每一本案卷，都要反复核对三遍证据链条，每一份文书的法理说理，都要逐字逐句打磨到没有半句含糊。近三年里，她独立承办的91件行政复议案件，件件逻辑严谨、法理通透，真正把“案结事了人和”落到了实处，实现了法治效果和社会效果的深度统一。

深化以督促改 织密基层执法防护网

多年来的办案经历，让武艳兰深刻认识到，行政复议从来不是“办一件案子就结一个尾”的闭环——它既是帮群众疏解纠纷的“减压阀”，更是照向基层执法漏洞的“探照灯”。每办完一起纠错类案件，她都不会急着把案卷归档，总要坐下来对着全流程复盘一遍，顺着案件的细节往深里挖，发现藏在个案背后的共性问题。

近三年来，武艳兰亲手复盘梳理的纠错案件就有11件，没有放过任何一个容易被忽略的风险点。她先后制发行政复议意见书及问题线索移送函共5件，用精准的复议监督，把“纠错一次、规范一片”的效果落到实处，让权责法定、执法严明的法治氛围，一步步扎根到滇南基层的每一次执法实践里。

窗外的金桂一年年开了又谢，武艳兰桌上的案卷摞了一层又一层。20余年的时光里，武艳兰把最美的年华献给了行政复议事业，在一件件案件办理中守护公平正义，在一言一行中诠释“司法为民”的宗旨。这个在滇南山乡守了大半辈子的“复议老兵”，就像复议窗口里的一束暖光，不刺眼，却足够实在，为促进文山州依法行政、维护社会和谐稳定、建设更高水平法治文山贡献着巾帼力量。（厅行政复议与应诉一处 昆明信息港）