7月2日，昆明滇池度假区大渔街道海晏社区喜气洋洋，一场热闹的集体分红仪式，让2316名村民收获了实实在在的幸福。运行仅7个多月的“海晏号”摆渡车项目，迎来首次集中分红，总分红金额达289.5万元，村民每股税后到手1000元，成为乡村共富新样板的鲜活案例。“今天领到分红太开心了，一人1000元，我家6个人分了6000元。”现场领到分红的村民难掩喜悦，朴实的话语道出了全村人的心声。

从昔日守着美景难增收的传统村落，到人人持股、户户受益的共富范本，海晏社区凭借一辆便民摆渡车，盘活乡村闲置资源、壮大集体经济、破解基层治理难题、守护滇池生态底色，完成了从“网红村落流量红利”到“集体经济长效红利”的华丽转身，让乡村发展的红利精准落到每一位村民手中。

破解网红村发展困局：

堵点、乱象、生态压力三重破题

凭借绝美滇池日落景观，海晏村迅速走红全网，年均接待游客量达到250万人次，火爆的乡村文旅热度为村落带来了人气，却也滋生了一系列发展痛点。

不同于常规乡村拥堵难题，海晏村的出行困境更为特殊：村内停车场规划有限，仅能满足本村居民日常停放需求，外来游客无公共停车区域。每逢周末和节假日，大量自驾车辆涌入村道，狭窄的乡村支路瞬间饱和，人车混行、占道停车现象频发，村内交通近乎瘫痪。与此同时，百余辆无资质“黑车”趁机揽客接单，不仅收费混乱、存在极大交通安全隐患，杂乱的营运乱象也破坏了滇池沿岸文旅风貌，游客投诉、村民诉求持续攀升。

更关键的是，无序车流、散乱人流与违规营运，极易堵塞消防通道，也给滇池生态保护带来了隐性压力。大量私家车进出产生尾气污染、路面扬尘，游客随意驻足占道、垃圾散落等问题，与滇池沿岸生态保护、绿道提质的发展要求相悖。如何兼顾文旅发展、民生便利、滇池保护，破解流量带来的治理难题，成为摆在海晏社区面前的核心考题。

为破局突围，海晏社区党委扛起党建引领主责，摒弃“重流量、轻治理”“重开发、轻保护”的粗放发展模式，严格落实“四议两公开”民主决策机制，通过党员研讨、居民座谈、民意征集等多轮调研，最终敲定全民入股、民主管理、利益共享、生态优先的全新发展模式。

为最大限度保障普通村民权益，社区明确刚性参股规则：参股主体仅限社区集体经济组织成员，公职人员不得参与认购，杜绝资源倾斜、利益不均。政策落地后，村民踊跃参与，全村参股比例超90%，真正实现家家户户变身项目股东，彻底改变了以往村民沦为乡村发展“旁观者”的局面，让人人成为治理参与者、生态守护者、发展受益者。

2025年11月25日，总投资240万元的“海晏号”摆渡车项目正式投运，30辆统一规范的便民电瓶车同步上岗，5元/人次的票价，打通了游客进村观光、村民日常出行的“最后一公里”。游客除了乘坐摆渡车便捷入村外，也可以选择徒步、骑行等方式从村口或经捞渔河湿地公园前往村内。同时，项目优先聘用本村30余名村民担任司机，实现“家门口就业、就近增收”，一举破解交通拥堵、非法营运乱象、村民就业、生态扰动四大难题，在游客体验、村民生活、公共安全之间找到平衡点。

“海晏号”绝非简单的便民交通项目，而是昆明乡村党建引领、生态保护、集体经济、民生共富深度融合的创新实践。这辆穿梭滇池岸线的摆渡车，是连通党心民心的“连心车”，以民主决策凝聚全民共识；是拓宽乡村致富路的“共富车”，以集体项目带动户户增收；更是激活基层治理、守护滇池生态的“活力车”，为网红乡村长效发展提供了可复制路径。

阳光透明合规运营

半年营收超340万元、分红富民不松底线

看得见的收益，源于管得住的规范。为避免集体项目运营乱象，保障每一位股东的合法权益，海晏社区为“海晏号”搭建起全链条、可视化、零死角的阳光监管体系，让集体经济运营全程透明可溯。

日常运营中，项目每日公示实时营业额，股东可随时查询经营数据；每月定期通报完整财务收支状况，主动接受全体居民监督；每年聘请第三方专业会计师事务所开展专项审计，以专业力量筑牢合规底线。

财税合规方面，社区联合社严格恪守国家财税法规，主动履行个人所得税代扣代缴义务，按20%标准足额计税、依法缴税，实现村民增收、集体增效、合规经营三方共赢。数据显示，自投运至本次分红，短短7个多月时间，“海晏号”累计运营收入达342.27万元。稳定的营收能力、规范的运营模式，让村民的入股收益更有底气。

为彻底打消村民后顾之忧，稳定集体经济发展预期，社区明确划定5年固定运营周期，郑重约定项目分红方案、运营发展规划不受社区“两委”、理事会换届变动影响，以制度保障政策连续性，让全体股东吃下长效增收的“定心丸”。

本次289.5万元分红全部足额发放至村民股东手中。值得关注的是，云南石子河旅游文化发展有限公司代社区集体持有的245股暂缓分红，对应全部权益纳入项目专项账户，专款专用、闭环管理，后续将精准用于村内扶弱助残、老旧基础设施提质、公共服务升级、滇池沿岸人居环境整治等公益事业，让村集体经济红利持续反哺村落发展、惠及全体村民。

跳出单一交通模式

多元业态赋能、筑牢滇池共富新图景

不止于便民摆渡、短期分红，海晏社区立足滇池文旅区位优势，为“海晏号”谋划了更长远的蓝图。下一步，社区将把摆渡车运营体系融入区域旅游发展整体布局，在沿线道路和停靠站点布局特色农产品展销、文创产品展示等增值服务业态，把单一便民出行线路升级为带动消费增收、彰显本土风貌的特色消费带和文旅风景线，持续放大集体经济乘数效应。

在业态升级的同时，社区始终严守滇池生态保护红线。海晏村作为省级历史文化名村，属于法规明确允许保留并实施保护性活化利用的传统村落类型，村内全面禁止新建、扩建经营性建筑，仅允许低影响观光、轻量文创、民居修缮类项目；全村完成雨污分流和污水截污纳管工程，生活污水不直排滇池，垃圾日产日清；社区每日巡护岸线、修复植被，严控沙滩露营、临水烧烤等行为，最大限度降低文旅活动对湖滨湿地的干扰。

接下来，海晏社区将持续深耕集体经济发展赛道，在严守生态底线的前提下，不断优化运营模式、丰富产业业态、完善惠民机制，让“海晏号”满载群众期盼稳步前行，推动古村文脉保护与高原湖泊治理并行、文旅发展与生态富民共赢，持续释放乡村振兴、共同富裕的新动能。

从流量爆红的网红村，到内生增长的共富村；从零散粗放的个体经营，到规范长效的集体经济；从被动承受发展乱象，到主动守护滇池生态、激活基层治理——海晏社区以一辆小小摆渡车为支点，撬动了乡村产业、治理、生态、民生的全方位蝶变。

这场扎根民生、赋能集体、普惠群众、守护生态的乡村创新实践，让2316名村民实实在在拿到了项目分红，更探索出一条党建引领、生态优先、民主共治、全民共享的滇池沿岸乡村振兴新路径，为昆明城郊网红村落转型升级、集体经济提质增效提供了鲜活的“海晏范本”。

开屏新闻记者 周柯妤 实习生 阮飞雪 摄影报道