渝昆高铁寻甸东站 通讯员 李继华

5月22日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·昭通专场在云南海埂会堂举行。发布会邀请昭通市人民政府主要负责同志解读昭通市“十五五”规划纲要，介绍“十五五”时期昭通市经济社会发展的总体目标和重点工作。

加快构建现代化产业体系新格局

矿产资源和绿色能源是昭通产业发展的两张“王牌”，近年来，昭通大力推进资源换产业、园区聚产业、实体强产业、科技兴产业、物流促产业，全省第一块光伏玻璃在昭通生产下线，磷基新材料产业集群项目成为全省5个牵引性重大产业项目之一，全市电力装机达2690万千瓦、年发电量超930亿度，均居全省第一。

“十五五”时期，昭通将巩固优势特色产业，加快传统产业转型升级，大力培育磷基、硅基、铝基新材料和设施农业、“绿电+智算+N（先进制造）”、低空经济、数字经济、银发经济、避暑旅居、现代服务业等新兴产业，加快发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，力争“五个千亿元级”产业集群综合产值突破6000亿元。

加快构建开放发展新格局

昭通具有“一市连四省”的独特区位和“一港融四方”的枢纽功能，高速公路通车里程突破1000公里，去年水富港吞吐量达1179万吨、同比增65.3%、迈入长江上游千万吨级枢纽港口行列，云南第一条时速350公里的渝昆高铁将于年内建成通车，昭通新机场也将在年内转场运营。

“十五五”时期，昭通将以水富港融合高速公路、高铁、机场等重大交通基础设施，构建“1小时融入成渝及滇中城市群、2小时通达周边省会、3小时链接全国主要城市、5小时辐射南亚东南亚核心节点”的大通道、大枢纽、大集散中心，建设面向印度洋国际陆海大通道“交通枢纽节点”，打造向北向东融入成渝地区双城经济圈、沿长江各城市直达上海联通太平洋，向南向西通过叙毕铁路链接西部陆海新通道抵北部湾出海、通过内昆铁路连接3条泛亚铁路联通南亚东南亚及印度洋“双向开放枢纽”，力争高速公路通车里程达1300公里、水富港年吞吐量超2000万吨，带动城镇化率提高10个百分点、中心城市常住人口达100万人，让几百年来被寄予厚望的“昭明宣通”成为现实。

加快构建美丽昭通建设新格局

昭通国控断面水环境质量连续5年位列全国地级以上城市前30，赤水河昭通段水质连续5年为Ⅱ类及以上，鱼类从36种增加到当前的43种，入选全国美丽河湖、幸福河湖优秀案例，中心城市空气质量优良天数比例连续5年保持99%以上。优美的生态环境也让昭通在“旅居云南”推广活动中破圈，成为川渝游客避暑首选，年避暑游客突破1000万人次。“十五五”时期，昭通将用心呵护蓝天白云、绿水青山、良田沃土、峡谷风光，确保赤水河水质稳定保持在Ⅱ类及以上，20个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，持续筑牢长江上游重要生态安全屏障。

加快构建民生事业发展新格局

“十四五”时期，昭通把82%以上的财政支出用于民生领域，新增学位16.7万个，8000余名长期在外就诊患者返昭治疗。“十五五”时期，昭通将把老百姓的柴米油盐和衣食住行摆在头等位置、作为头等大事，围绕教育增学位、医疗优床位、市场多摊位、出行添车位、就业稳岗位等，坚持每年办好10件惠民实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，大力发展富民产业、促进就近就地就业，力争新增优质学位13.5万个、城镇就业15万人，让孩子们在家门口就能享受到优质教育资源，让广大群众不出远门就能得到好的医疗服务、找到好的工作。

2025年，昭通市农村居民人均可支配收入达16563元，较“十三五”末增加5280元、年均增速8%，增速高于全省、全国平均水平。下一步，昭通将深入实施新一轮促农增收三年行动，重点落实做强产业“促增收”、扩大就业“稳增收”、以工代赈“助增收”、政策兜底“保增收”4项措施，继续将60%左右的常态化帮扶资金投向产业，每年开展劳动力就业培训30万人以上，每年回引返乡创业4万人以上、带动就地就近就业10万人以上、农民工稳定就业170万人以上。今年，计划实施“以工代赈”项目489个、总投资47亿元，预计带动就业11.2万人次、发放劳务报酬10.3亿元。

推动工业高质量发展

“十四五”以来，昭通市聚力打造高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、现代服务业“5个千亿级”的产业集群，产业发展基础不断夯实。“5个千亿级”产业集群综合产值突破3500亿元，三次产业结构持续优化。“十五五”时期，昭通将继续锚定“5个千亿元级”产业集群目标，加快构建具有昭通特色的现代产业体系。

镇雄磷基新材料产业集群项目作为全省5个牵引性重大产业项目之一，将于6月5日正式开工建设。“十五五”时期，昭通坚持把这个项目作为昭通产业发展的“一号工程”，力争一期于2029年建成投产，到“十五五”末完成投资500亿元，实现产值300亿元、税收26亿元，到“十六五”末将累计完成投资1100亿元，产值突破1000亿元、税收达80亿元，争创绿色磷化工国家先进制造产业集群。重点走好建园、强链、聚群“三步曲”。

“十五五”时期，昭通围绕“十五五”末全市工业总产值突破2000亿元、工业增加值达800亿元以上、非烟非能占规上工业增加值比重提升至30%以上目标，加速工业产业集群化发展，推动工业量质齐升。抓实项目投资载体，力争5年完成工业投资1500亿元。抓实企业培育载体，力争到2030年专精特新“小巨人”企业达到5户、规上工业企业达到500户。抓实园区建设载体，力争2030年把昭阳经开区打造成千亿级园区，全市7个省级开发区工业总产值实现1600亿元以上，培育千亿元级产业集群2个。

到2028年力争全市接待游客

突破1亿人次

推进“文旅强市”建设，力争到2028年全市接待游客突破1亿人次、旅游总花费突破1000亿元，通过5年的努力，把昭通建设成为滇川黔渝具有知名度、吸引力、竞争力的避暑、避寒及康养旅居目的地和全国知名旅游城市。今年，昭通将与中国学生体育联合会合作，举办篮球、足球、羽毛球、体育舞蹈、自行车等10项全国学生体育赛事；同时，将组织开展“清凉昭通·遇见古城”“世界杯古城之夜”等系列活动，并与保利集团合作，年内组织22场高品质文艺演出。

“十五五”时期，昭通将发挥金沙江干热河谷资源优势，打造干热河谷特色产业。重点围绕“一核三带八园”的总体布局，以金沙江流域6个县（市、区）为核心，谋划推进沿江水果、花椒、林下经济“3个产业带”建设，着力打造枇杷、李子、花椒等8个标准化产业园，以生态赋能农业转型发展。到2030年，水果面积增加至50万亩、产值40亿元，花椒面积稳定在105万亩、产值130亿元，沿江特色产业更加壮大、生态屏障更加稳固。（都市时报全媒体记者 李北）