“如今在村里待客处操办红白事,都能开具三联正规发票,全程规范透明、账目清清楚楚、有据可查,既省事又安心。”近日,石林县板桥街道青山村委会的村民感慨道。
此前,板桥街道纪工委在开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治中,发现辖区内老年协会代管村集体待客处存在权责边界模糊、监管链条断裂、收益管理混乱等问题。街道纪工委随即将问题反馈至石林县纪委监委。最终,在县纪委监委推动下,通过跨部门协同发力、精准整改整治、健全监管体系等方法,对街道36个老年协会开展“地毯式”排查,推动村集体待客处管理回归规范化轨道。
为管好用好农村集体“三资”,石林县纪委监委从规范待客场所管理这一“小切口”入手,对全县96个村(社区)348个农村待客处进行清查整治,以点带面破解农村资产底数不清、管理责任不明、运行机制不畅、收益流失等突出问题,以规范监管守牢农村集体家底。
石林县纪委监委运用“片区协作+纪职联动”机制,由职能部门牵头,“室组地”联动跟进监督,重点围绕管理模式、收费标准、资金流向、合同规范等关键环节,对全县农村待客处进行全面清查,分类建立监督台账。
在全面清查基础上,石林县纪委监委督促县农业农村局对发现的闲置、对外出租以及管理不规范的待客处进行分析研判,聚焦责任空转、制度缺失、决策随意、监督缺位等成因,建立问题清单。
此外,石林县纪委监委同步组建监督“小专班”,督促县农业农村局针对问题清单,对执行“四议两公开”程序不严、管理主体混乱、资产漏登等问题立行立改,对资产闲置、资金未收缴入账等问题限期整改。去年以来,督促完成问题整改106个,推动待客处资金及时划转入账,切实守住乡村发展“储备金”,让待客处收益专项用于待客处维护修缮和村内公益事业。
在抓实监督整改闭环的基础上,石林县纪委监委同步做实做细案件查办“后半篇文章”。针对案件查办和监督检查中发现的待客处资产规范管理不到位、资产收益监管不到位等制度漏洞,向县农业农村局、长湖镇等制发纪检监察建议书6份,推动职能部门探索引入第三方公司运营村集体待客处,7个乡镇(街道)全覆盖制定规范待客处管理实施细则,让待客处有序运转的同时承载邻里烟火气。
如今,各乡镇(街道)在规范待客处管理中倡导移风易俗,群众在待客处操办红白事时,宴席规模、礼金标准所带来的人情攀比负担大幅减轻,乡村文明底色持续擦亮。(昆明日报 记者吕文康 通讯员李卿钰)