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【昆港时评】落实职工带薪错峰休假 利好云南文旅产业发展

云南职工带薪错峰休假有了明确的制度保障。尤其是对在私营企业的打工人来说,云南各地的人社部门、工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会将加强对非公有制企业,特别是中小微企业的指导服务,帮助企业建立健全休假管理制度。

2026年政府工作报告就提出,要落实职工带薪错峰休假制度。但从现实情况来看,带薪错峰休假制度“落地难”始终是现实痛点,究其原因,有多方面因素影响,首当其冲的是用工成本让用人单位尤其是民营企业缺乏落实带薪错峰休假制度的动力。而云南省六部门近日联合印发的《关于做好职工带薪错峰休假有关工作的通知》(以下简称《通知》),提出8项举措维护职工休息休假权益,其中一大重点就放在了非公有制企业,特别是中小微企业方面。《通知》提出,要以推广劳动合同示范文本、开展劳动用工“体检”等方式,帮助企业建立健全休假管理制度。各级工会组织也要推动用人单位将落实年休假制度纳入集体协商、列入集体合同。人社部门要强化对集体协商工作的指导,加强集体合同审查工作。当然,现实中,制度落地不可能一蹴而就,其中有赖劳动监察部门对政策落实情况的常态化监管,以提高违法成本;另一方面,要依靠建立休假成本分担机制,通过给予税费分级减免、稳岗补贴等优惠政策分担企业用工成本,让私营企业有动力去落实制度。

总的来说,云南出台带薪错峰休假落实制度,令人鼓舞。这并不是简单的“放假问题”,这一举措背后是“人民至上”价值取向的彰显,体现了“投资于人”的发展理念。对云南来说这尤为重要。从2026 年“五一”小长假来看,云南文旅的数据再创新高,总消费442.99 亿元,同比增长16.7%;接待游客 3445.59 万人次,同比增长16.3%。但耀眼数据背后却有隐忧,2025年“五一”云南省外游客占比达49.2%,接近半数客流依赖外省输送。这种结构,一旦外省游客出行意愿下降,云南文旅将瞬间失去核心支撑。而落实带薪错峰休假制度将有助于增加云南本地居民在淡季的出游意愿,填补淡季市场空白。

随着本地居民出游意愿的提升,他们将在餐饮、住宿、购物等方面产生更多消费,从而激发本地消费潜力,使旅游市场更加稳定健康,减少对单一客流来源的依赖,增强产业抗风险能力。另一方面,错峰休假有助于优化云南旅游市场的游客结构。年轻职工群体拥有更强烈的旅游意愿和多元化的消费需求,他们利用错峰休假进行深度旅游和个性化体验,将为云南文旅市场注入新的活力。同时,带薪错峰休假制度将鼓励云南本地居民利用闲暇时间参与旅游创业就业,如开办民宿、文创小店、农家乐等。这将有助于提升本地居民在旅游产业链中的参与度,促进本地文旅产业的发展。正如《通知》所期望的那样,落实职工带薪错峰休假将发挥其对扩内需、促消费、稳增长的积极作用,助力“有一种叫云南的生活”品牌建设,吸引更多本地居民深入体验并传播这种独特生活,让“有一种叫云南的生活”品牌更加深入人心,推动经济社会高质量发展。(昆明信息港首席评论员 周硕)

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编辑: 刘雄斌 责任编辑: 徐婷

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