走进五华区虹山中路社区老旧小区就会发现，经过改造提升后，这里道路平整、管线规整、便民服务设施完善，浓浓的烟火气与邻里温情交织。

“社区治理不是‘管’出来的，是‘融’进去、‘做’出来的，只要办法对路、真心为民，就能获得居民的认同。”虹山中路社区党委书记、居委会主任汤晓红说。一系列接地气、聚人气、暖人心的务实举措落地见效，为老旧小区基层治理现代化写下生动注脚。

党建聚能 建强治理“主心骨”

在虹山中路社区，“党建+书记工作室”早已不是一个牌子，而是破解治理难题的“主阵地”。汤晓红带头考取中级社会工作师证书，社区工作人员党李飒取得初级社会工作师资格，一支懂政策、懂方法、懂群众的专业化队伍逐渐成形。

为了让治理方法可复制、能推广，汤晓红带领团队依托“书记工作室”潜心总结提炼，形成“1685工作法”“五提五问”“一事一议、一事一解”“走听见解”等一系列务实管用的工作范式。利用周例会、网格研判会“以会代训”，让年轻干部快速成长，实现工作理念与服务能力双提升。

基层治理从来不是“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”。虹山中路社区纵向构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”严密组织链条，把党组织建在治理最前沿、服务第一线；横向推行“兼职委员制”，有效联动物业公司、业委会、居民群众等多方力量协同发力，形成“党委有部署、基层快落实，难题共协商、党员先响应”的良好格局。

针对辖区资源不足的实际难题，社区积极对接辖区外16家省市机关事业单位党组织，持续扩大基层治理“朋友圈”，为高效推进民生服务、破解治理堵点汇聚起强大合力。

民意畅通 搭好协商“连心桥”

虹山中路曾是居民心头的“堵心路”。无人管理的小区里，机动车横七竖八堵死单元门与消防通道，人车混行剐蹭不断，安全隐患突出。汤晓红创立同心结议事会，请大家一起商议解决问题。

社区党员干部、居民骨干与“虹山大妈”志愿服务队组成小分队，开启“黑+白”工作模式。晚上，楼栋长开启敲门行动，听建议、记诉求；白天，院坝里、楼院下，一场场“同心结恳谈会”热火朝天。大家提问题、想办法，一起确定整治方案。最终，虹山中路从乱停乱放的“堵心路”，变为畅通安全的“舒心路”。

“社区始终坚持决策来自群众、难题依靠群众、调解交给群众，把‘政府干、群众看’变成了‘大家事、大家议、大家干’。”汤晓红说，社区创立同心结议事会，就是要用一枚枚同心结，织就老旧小区治理的幸福网。

群众反映的事情，如何做到件件有着落、事事有回音？一本“民情账簿”里记录着180余件民生小实事。社区依托“民情账簿+追踪机制”，建立“收集—协商—落实—督办—反馈”全闭环处置流程，健全人大代表常态化进社区、议事成果公示等制度，将议事流程、规则标准化，推动民主协商变为长效机制，实现群众“说事、议事、主事”，把“民声”转化为“民生”。

多元共治 激活自治“微细胞”

在虹山中路社区，总能看到一群臂戴红袖标、身穿红马甲的身影穿梭在街巷楼院，街坊们亲切地称她们为“虹山大妈”。这支成立于2012年的银发志愿服务队，日复一日巡逻值守、清理垃圾、帮扶邻里，用点滴行动守护着家园。

“虹山大妈”的暖心故事，是虹山中路社区激活基层自治“微细胞”的生动缩影。社区坚持以群众为主体，构建人人参与、人人尽责、人人享有的治理共同体。通过组建义务巡逻队筑牢安全防线，打造“红匠工作室+绳结义卖”品牌帮扶困难群众，开办老年大学实现以老育少、双向赋能，让居民从“旁观者”变为“主人翁”。

社区依托虹家驿站、红色网格等载体，汇聚多方力量延伸治理触角。针对老旧小区停车混乱、频繁停水、道路拥堵等顽疾，社区在街道和职能部门的支持下，创新运用“2+3+N”联动工作法，推动多方资源下沉，合力解决一批问题。

如今，虹山中路社区实现了治理有力度、服务有温度、群众有满意，走出了一条老旧小区基层治理的有效路径。（昆明日报 记者刘会芳）