1月14日，省政府新闻办举行了《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》（以下简称《行动计划》）政策解读新闻发布会。这份文件将直接影响云南未来几年的产业发展方向，与每个人的就业、生活息息相关。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人郭金华从《行动计划》的出台背景、主要内容和主要特点等方面向公众进行政策解读。

为什么现在发布？

郭金华介绍，产业升级是高质量发展的关键。党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南，对云南产业发展作出重要指示，特别是去年3月，要求云南以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业，加快发展高原特色农业和文旅产业。“这为我省构建现代化产业体系指明了方向、提供了遵循。”

云南“十四五”期间持续大抓产业、主攻工业，实施产业强省系列三年行动，连续16个季度推进重大产业项目。“十五五”开局之年，省政府新年首个工作会议就聚焦“高质量发展”，把产业项目、产业投资、产业发展作为重中之重、提出明确要求，这份《行动计划》正是落实省委、省政府部署的行动方案，是步骤图，更是任务书。

“4＋5＋6”是什么？

在郭金华看来，《行动计划》最核心的内容是明确了云南省“4+5+6”的重点产业发展方向。“4”就是要“做强做优做大”的4个资源型产业；“5”就是要“巩固提升”5个特色优势产业；“6”就是要聚焦6个重点突破方向。

具体来看，4个资源型产业是：绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属。

云南铝、硅、磷、有色和稀贵金属等资源型产业基础好，关键在于延链强链、提质升级。

5个要“巩固提升”的特色优势产业是：高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流。

这些特色优势产业是云南的支柱产业和基础性产业，关键在于强基固本、提质增效。

要聚焦6个重点突破方向是：生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造。

这些领域，云南或是资源禀赋较好，或是具备一定产业基础和科研条件，或是应用场景多、空间潜力大，关键在于创新引领、场景驱动。

定了什么目标？

《行动计划》定下了总体目标——

到2027年，云南工业总产值力争突破2万亿元；产业结构上，非烟非能工业占规上工业比重稳步提升，到2027年预计提高3个百分点左右；同时，要通过打造“三基地一目的地”来巩固产业优势地位，即全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、金字招牌的世界旅游目的地。

第三个板块是措施保障，明确了政策举措、服务集成和各方责任。《行动计划》坚持有效市场和有为政府相结合，立足更好发挥政府作用，提出了强化科技赋能、优化发展环境、深化开放合作、增强支撑保障等方面政策措施，确立了分层分级推进机制。

《行动计划》有什么特点？

据郭金华介绍，《行动计划》有“很云南”“抓重点”“强协同”三个主要特点。

“很云南”。《行动计划》有别于国家层面按照传统产业、新兴产业和未来产业、服务业进行部署的方式，而是从云南实际出发，围绕资源型产业、特色优势产业及战略性新兴产业和未来产业三个层次重点布局。

“抓重点”。“4+5+6”重点产业在工业领域贡献了全省超90%的规上工业增加值，是云南省现代化产业体系的基底，集中力量在这些领域突破，能以重点突破带动整体跃升。

“强协同”。《行动计划》明确了省级总抓重大项目、要素和服务保障部门完善支持政策、各地抓落实责任的工作机制，凝聚工作推进和产业发展合力。（开屏新闻 记者闵楠 摄影报道）