今年9月,省人大常委会紧扣2025年度工作部署,组织部分省人大代表对省工业和信息化厅、省科技厅等6家单位承办的省十四届人大三次会议代表建议办理工作开展专项视察,通过刚性监督、科学测评、及时整改,让代表的好建议真正转化为惠民实效。
截至目前,视察的6家单位承办的237件代表建议全部办结,总体满意率达100%,其中2件初始评价“不满意”“基本满意”的建议,经督促重新办理后实现代表满意,监督实效充分彰显。
靶向监督动真格
闭环发力压责任
省人大常委会高度重视此次视察工作,将其作为年度监督工作的重要内容。视察由常委会领导带队,28位省人大代表及相关专门委员会、工作委员会负责同志参与,规模和规格较往年明显提升。
为让监督更具专业性、针对性,省人大常委会代表工作组在视察前专门开展业务培训,明确围绕单位重视程度、规范办理水平、办理实际成效三个维度17项具体指标开展监督。代表们立足专业所长提前“备课”,如省人大代表张艳深耕大健康产业领域,不仅查阅大量相关建议办理资料,更通过实地走访摸清实际情况,为现场视察夯实基础。
“现场抽查7个办理联系电话,1个处于关机状态”“少数答复内容含糊其辞,用常规工作汇报替代针对性回应”……现场视察中,代表们采取听汇报、查台账、现场问、集中评的立体化视察模式,既仔细核查台账资料的完整性,又直击办理过程中的堵点难点,直言不讳点出规范办理执行有弱项、办理成效显现不全面等问题。6家单位负责人当场回应、认领责任,作出整改承诺。
在此基础上,创新开展量化测评,按“好”“较好”“一般”“差”四个等次对办理质效打分。最终,4家单位获评“好”等次,1家单位获评“较好”等次,1家单位获评“一般”等次。差异化评价方式既肯定先进也鞭策后进,有效传导了监督压力。
视察结束后,省人大常委会及时向6家单位书面反馈问题清单、改进建议及测评结果,构建发现问题、反馈交办、整改落实的监督闭环。截至10月底,6家单位全部完成整改并提交整改报告,整改措施落地见效。
视察倒逼促整改
成效落地惠民生
视察的落脚点在于推动问题解决。经过现场督办,各承办单位不仅立即整改落实,更在思想认识、工作方法、办理结果上发生质的转变。
——思想认识从被动应付向法定职责转变。各单位彻底摒弃“把建议办理当作业”的认识,从坚持和完善人民代表大会制度的政治高度重视此项工作,形成高位推动格局。省工业和信息化厅主要领导带头与代表面商沟通,省生态环境厅将建议办理纳入党组议事日程定期研究,把“要我办”的被动要求转化为“我要办”的主动担当。
——工作方法从按部就班向主动创新转变。各单位积极探索流程再造与机制创新,推动办理工作从办结向办好升级。省住房城乡建设厅创新推行“责任跟踪表+任务调度表”双表管理,提升办理制度化规范化水平;省应急管理厅严格规范内部交办程序、办理时限和措施方法,让办理流程更高效;省退役军人事务厅建立业务处室报审、法规处室会签、综合部门核稿、厅领导审定的四级把关机制,确保答复质量。
——办理结果从办结了结向办结转化转变。各单位不再满足于“件件有回复”的程序性要求,而是聚焦建议落地见效,将民意诉求转化为具体政策、项目和成效。省工业和信息化厅聚焦18件涉及产业园区认定及发展的建议,将代表提出的11个产业园区设立事项全部纳入新设范围;省科技厅结合代表提出的建议需求,针对高原特色农业和中药材产业、生物医药产业等30余个重点产业,制定科技创新支撑方案,布局一批科技计划项目;省生态环境厅在污染防治攻坚、高原湖泊保护、农村生活污水治理等方面,充分吸纳建议内容,有力推动全省生态环境保护取得扎实成效;省住房城乡建设厅加大对集镇两污治理项目政策和资金支持力度,形成《镇村生活污水垃圾治理可复制经验做法清单》;省退役军人事务厅在烈士纪念设施维护和退役军人安置工作中采纳代表建议,争取资金3.9亿元对50个烈士纪念设施修建维护,多措并举做好转业军官和退役士兵安置;省应急管理厅认真采纳代表建议,加强醇基燃料(“生物油”)作为厨房燃料使用监管,出台《关于加强醇基燃料安全监管工作的通知》。
“督办力度逐年加大,办理质效稳步提升。”连续3年参与视察的耿国平代表表示,人大监督的常态化、规范化,推动代表建议从“纸上”落到“地上”。
省人大常委会代表工委负责人表示,下一步将持续强化督办闭环管理,把整改落实情况纳入后续跟踪督办重点,督促承办单位完善办理工作办法,确保每件代表建议有专人负责、有落实机制,以制度化手段提升办理专业化水平,真正实现“民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为”。(云南日报 记者王云 郎晶晶)