
近期召开的市委城市工作会议提出,要结合“六个春城”建设,以推动城市高质量发展为主题,以坚持城市内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
当下,昆明正加速从“增量扩张”迈向“存量优化”的深刻变革,以内涵式发展为路径,为群众提供更加优质的公共服务,让昆明成为人们向往的“宜居之城”。这场变革从何入手?答案藏于存量空间的精细盘活、历史文脉的活化传承、城市风貌的特色塑造与管理服务的精准升级中。一系列靶向施策的实践,让城市发展更有温度,让市民共享高品质生活。

昆明市自然资源和规划局局长周文杰认为,坚持城市内涵式发展,是昆明从“增量扩张”迈向“存量优化”的一场深刻变革。在他看来,其核心在于必须尊重城市自身的发展规律,在既有空间肌理上精雕细琢,通过系统性、精细化的规划与治理,实现城市功能、品质与活力的整体跃升。
对于城市存量优化与治理提升,周文杰表示,要聚焦“功能补短板”与“空间高效用”。积极鼓励利用闲置存量土地,按规定转型用于养老、文化、体育等民生及产业。市自然资源规划局正在积极推动从“工程思维”到“运营思维”的转变,以科学规划引导城市建设,让市民切身感受到环境的改善、服务的优化与文化的滋养,真正共享内涵式发展带来的高品质生活。

昆明老街片区古色古香。新华社
对于城市的历史文化传承,周文杰表示,必须推动城市规划工作从“被动保护”向“主动挖掘与系统活化”转变。目前规划正以翠湖—老街片区联合创建国家5A级旅游景区为重要抓手,推动历史片区的整体更新与业态升级,重点引导华山东路、文林街等街巷的空间与立面品质提升,着力贯通“小三山一水”的自然人文线路。
谈到城市风貌提升,周文杰认为,必须实现“特色管控”与“全域协调”并重。规划层面,已系统提炼干栏式、古滇建筑、“一颗印”、民国风等本土建筑风格元素运用于建筑设计,计划在建设路—文林街西口、五一路—黄公东街等片区推动传统建筑风貌样板打造。近期将优先推进20个重点村风貌提升,塑造“滇韵山水乡居”品牌,远期将带动52个重点村,实现从“点上示范”到“全域成景”的转变。

清晨的翠湖,波光粼粼,鸥鹭翔集。在翠湖南路与黄公东街的交汇处,一条新建的架空栈道凌空而起,串联起波光粼粼的翠湖与青砖黛瓦的昆明老街,成为串联古今的“空中纽带”。旁边公园里的咖啡店香气氤氲,这里成为昆明新晋打卡地标。
这些变化不仅是观景视角的延伸,更是城市更新中公共空间向以人为本、生态化发展的缩影。从这片承载着历史文脉的“绿核”出发,一场关乎城市功能、产业与生活品质的深刻“焕新”,正在昆明的大街小巷悄然发生。
循着城市生长的脉络,午时的阳光洒在焕然一新的尚义街上。这里曾是昆明人熟悉的城市记忆坐标,盘龙区通过引入企业并开展合作,实现了优雅转身。老建筑被精心焕新,内部注入了全新的品牌业态与消费场景。创意料理、精品咖啡馆与传统文化体验空间比邻而居,吸引了大量年轻客群。更新,不仅补齐了老旧街区的设施短板,更塑造出兼具格调与烟火气的特色场景。

咖啡的醇厚香气与街头的市井气息交织。刘凯达/摄
午后的巡津街,一杯咖啡装下昆明的慢生活。经过更新提升的街区,西山区补齐了基础设施短板,保留了老昆明的街巷肌理与建筑风貌。转角的咖啡馆里,本地居民与外地游客围坐一起,云南咖啡的醇厚香气与街头的市井气息交织。在这里,老旧院落变身雅致茶歇空间,斑驳墙面搭配绿植装饰,既保留了城市记忆,又营造出舒适惬意的休憩场景。
昆明市住房和城乡建设局党组书记、局长陈绍波表示,当前城市更新已成为推动城市经济转型和品质提升的重要抓手,下一步昆明将积极谋划活力主导的产业空间布局。老旧街区更新注重环境、业态、文化、治理的多维提升,补齐设施短板,塑造特色场景,提升老城品质,凸显“有一种叫云南的生活”的街区场景,营造“主客共享”的氛围。

“三分建设、七分管理”,城市大规模规划和建设基本完成后,城市的运营和管理将承担起更大的重任。
多年来,在各级党委、政府的领导下,昆明城市管理者用自己的双手、脚步、汗水、青春谱写了春城发展的新篇章。经过持续不断的发展,昆明城市环境品质和宜居水平得到显著提升,城市管理体制机制完成了调整优化,多元治理体系已初步建立,智慧赋能城市管理迈出了坚实步伐,为建设人们向往的“宜居之城”注入了强劲动力。
昆明市城市管理局党组书记、局长朱智鹏介绍,“十四五”期间,昆明城管部门高标准完成15条美丽示范大街、33条花树大街打造,实施1500余栋建筑外立面美化工程;连片构建昆明老街等4个夜景示范带,景观亮化设施从355栋增至1360栋,道路亮灯率、完好率保持在98%以上;完成231条背街小巷整治和12条支次路综合治理。同时,环卫与垃圾分类体系成熟定型,全市建成运行6座生活垃圾焚烧发电厂,设计处理能力达7700吨/日,全市城镇生活垃圾无害化处理率稳定保持100%,餐厨垃圾总处理能力达825吨/日。此外,城市管理智慧化基础框架已完成初步搭建,进一步拓展了城市照明智慧化升级、启动“昆明市共享单车智慧管理平台”建设、实践无人机巡查等动态监测市政设施等多领域智慧管理场景,推动城市管理从“人工巡查”向“智能感知”转型。

沿北京路看尽一路繁花。李海曦/摄
“全市城市管理系统将深入贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实中央、省委、市委城市工作会议精神,锚定‘创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧’现代化人民城市建设目标,立足昆明实际,以‘践行人民城市理念、建设高品质空间、推动高质量发展’三大价值导向为统领,对标先进城市经验,从健全统筹协调机制、强化政策制度保障、精细管理整治城市问题、数据融通聚力智慧赋能、激励保障加强队伍自身建设等方面着力推动城市管理提质增效。”朱智鹏表示。