“近年来，由党支部领办的司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社，依托丰富的自然景观和人文资源，积极开发乡村旅游、休闲农业等项目，吸引了全国各地游客前来体验。”清水镇副镇长、三家村党总支书记赵家清介绍，近3年来，合作社累计带动村集体经济增收198.37万元，村民参与分红54.16万元。

马站乡和睦村农民专业合作社的社员在剥茶果。 腾冲市委组织部供图

司莫拉佤族村党组织领办的合作社举行分红大会。 腾冲市委组织部供图

旅居游客在曲石镇党组织领办的合作社民宿慕山居享受美食。腾冲市委组织部供图

乡村振兴，关键在党。2021年以来，腾冲市围绕市乡村“1+19+208”的发展目标，全面推行党组织领办农民合作社，推动集体经济组织从单打独斗向抱团取暖转变，有效增强了合作社的经济实力、发展活力和联农带农水平，打造出抓党建促乡村振兴的腾冲样板。

“刚开始办合作社，谁都没有经验，只能摸着石头过河。”赵家清在党支部领办合作社推行之初有这样的疑问，很多村民也担心会添负担。

面对基层党员群众的担忧，腾冲市成立了由市委书记、市长任双组长的领导小组，制发《腾冲市推行基层党组织领办农民合作社的实施方案》，形成市乡镇（街道）上下联动、村组协同发力的工作格局，基层党组织在引领合作社发展中的政治优势、组织优势得到充分发挥。

腾冲市坚持把党的领导融入依法办社全过程，重要事项、重大问题由党组织研究讨论后按程序决定。目前，全市共有208名村党组织书记兼任合作社负责人，990名村“两委”班子成员与合作社理事会、监事会成员交叉任职，党组织领办属性充分彰显。

为健全规章制度，确保党支部领办合作社标准化、规范化运行，腾冲市建立健全利益联结、土地流转、奖励激励、廉政保证4项机制，推动合作社按照法律要求和自身实际，规范理事会管理、财务管理、利益分配等制度，为合作社长远发展和规范运行提供制度保障，有效避免“合而不作”“空壳社”“挂牌社”等现象。

腾冲市还搭建党组织领办合作社综合服务与监管平台，通过集成信息调度中心、财务管理、银社通、进销存、一社一码、便民服务网六大核心功能模块，实现“互联网+合作社”的网络数据共享与监管，进一步提高了全市党组织领办合作社服务管理效率和信息化管理水平。

党组织领办合作社，思维要拓宽、眼界要开阔。腾冲市充分挖掘自身资源，聚焦“一县一业”“一村一品”等优势产业，积极探索土地、资金、劳动力、农机等多种形式入股的多元发展模式，通过提升一批、规范一批、改造一批、培育一批的方式，共成立市级联合社和19个乡镇（街道）级联合社、208个村级合作社。

在具体工作中，市级联合社充分发挥总牵头的作用，立足全市生态、产业、区位、文旅等资源优势，搭建农业产业经营平台，加强技术指导和督促，有效解决农产品质量低、加工标准不统一、产品销路窄等问题。

乡村两级党组织领办的合作社结合自身实际，拓宽服务领域，由传统种植养殖业向旅游服务、农业服务、土地股份合作等拓展，真正实现“一社一特”，有效提升合作社运营效益。目前，165个党组织领办的合作社累计实现营业收入1.1亿余元。

为延长产业链条，腾冲市鼓励和支持合作社成立公司163个，提升农产品供给与市场需求的契合度，积极发展订单农业，实现龙头定方向、公司联农户、产业进市场的经营格局。

与此同时，腾冲市抓住沪滇协作、云南农业大学产业技术支持等契机，依托腾冲科学家论坛平台，深挖市场客户需求，推动豆角、无筋豆等一批优质优价的农特产品实现规模化生产、规范化加工、订单式销售，有效延伸产业链条。

目前，腾冲市级联合社建立农特产品展销中心，统一展示和销售300多个农特产品，腾药、腾茶、红花茶油等特优品牌远销全国各地。2024年，全市各级党组织领办合作社通过统购统销、订单销售等措施，依托农民丰收节、文化旅游节、赛事等开展特色展销活动，农特产品销售额达6.47亿元。

近年来，腾冲市积极推动“种养+、产供销、农文旅”多元化发展，助力市场主体实现倍增，推动农村经济健康发展。各级党组织领办合作社以产业链串起用工链，共组织引导2.18万余名群众到合作社就近务工，大力培育新型职业农民，群众在家门口实现分红、务工等多份收入，带动群众增收1.3亿余元。

腾冲市把党组织领办合作社作为推进乡村全面振兴的有效载体，因地制宜探索出了“党组织领办合作社+农户+企业+电商”等多种合作模式，实现农特产品线上线下销售，推动集体、企业、农户等多方互惠共赢。通过签订用工协议等方式，让群众在“家门口”就业。

曲石镇党组织领办合作社成立的曲锋旅游文化有限公司与光筑农业集团有限公司合作种植蓝莓。2024年以来，当地已向光筑公司输送长期用工80余人次、临时用工2280余人次。蓝莓项目达产后，每年增加群众务工收入4000余万元。同时，通过土地流转，每年为群众增收240万元。

“今后，腾冲市将继续稳步推进党组织领办合作社发展模式，积极探索建立以党组织为引领的农企利益联结机制，推进组织振兴与产业振兴深度融合，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。”腾冲市委组织部有关负责人表示。（云南日报 记者李建国 通讯员赵义霖）