站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆起航的历史交汇点，12月23日，省委经济工作会议在昆明举行。会议深刻分析形势，系统谋划未来，为云南在高质量发展的道路上聚势赋能、擘画蓝图。这是一次立足当下、谋划长远的重要会议，更是一次凝聚共识、昂扬斗志的全面动员，为不断开创云南发展新局面注入强劲信心与行动力量。

内联产业转移，外拓发展空间

站在西南开放的前沿，云南正以独特的区位优势擘画发展新蓝图。对内，泛珠三角、长三角等东部地区来滇的投资占比近65%，绿色铝谷、滇中钛谷等产业集群崛起，“2+3+N”产业承接梯次格局加速成型。对外，“西接”通道畅通，磨憨、瑞丽等沿边产业园区成为面向南亚东南亚的新高地，对共建“一带一路”国家进出口持续增长。

今年1月至11月，全省外贸进出口同比增长10.5%，口岸货运通关能力提升至每年8000万吨，货物贸易规模实现较快增长。“围绕经济工作会议深化对内、对外开放的部署要求，2026年，我们将进一步完善产贸协同机制，优化‘以贸促产、以产兴贸’政策体系，加大对重点商品和特色商品的支持力度，推动对外贸易规模持续扩大、结构持续优化。”省商务厅厅长李朝伟说，将持续依托“云企出海联盟”的平台优势，支持企业统筹国内国际两个市场，促进贸易与产业互动发展。同时，充分利用国家南向开放平台政策，推进口岸货运通关能力项目建设，提升智慧口岸运行效能，全力推动口岸经济提质增效，为全省外向型经济产业的高质量发展注入新动能。

近年来，德宏傣族景颇族自治州积极融入国内国际双循环新发展格局，不断拓展对外交流合作的广度与深度，全州外贸进出口总额及口岸流量“四项指标”持续位列全省前茅，成为推动区域经济增长的重要引擎。“聆听了会议的相关要求，我们对下一步的工作安排有了更强信心，2026年，德宏州将积极利用好各类开放平台的协同优势，持续高质量建设瑞丽产业协作园区，深入推进资源经济、园区经济、口岸经济融合，健全‘口岸+通道+市场’联动发展机制，不断提升沿边开放整体水平。”德宏州政府副秘书长、州发展改革委主任张芝能说。

过去五年，玉溪市积极承接产业转移，工业体系较为完备，新能源电池、生物医药等新兴产业快速发展。同时，随着中老铁路全线通车，玉溪海关正式运营，已与80多个国家和地区建立贸易关系，开放格局持续扩大。“我们将全面贯彻落实会议精神，聚焦‘两强三优五特一新’的现代化产业体系，充分发挥中老铁路站点最多的优势，加快研和铁路海关监管场所、大化铁路专用线等项目建设，将通道优势转化为发展动能，推动更高水平开放。”玉溪市发展改革委主任方灵说。

加快绿色低碳发展，拓宽绿水青山向金山银山转换的渠道

在“双碳”目标引领下，我省经济社会发展全面绿色转型步伐加快，在绿色能源、产业转型、城乡建设、生态环保等方面取得了显著成绩。“十五五”时期，云南如何加快绿色低碳发展，变生态“高颜值”为经济“高价值”，能源是其中关键的突破口。

省能源局局长陈杰表示，能源部门将以省委经济工作会议为指引，提前谋划、狠抓落实，坚决守牢能源电力保供底线，加快推动一批水电站、抽水蓄能、新能源项目开工建设，力争2026年全省新能源新开工1600万千瓦、投产1000万千瓦。同时，推进“新能源+”一体化发展，积极谋划氢氨醇、绿电直连、充电桩等新业态，促进绿色能源与产业协同发展。

全国首家实现存量常规水电绿证无偿划转，划转数量2.43亿张，位居全国第一，折合电量2430亿千瓦时；大理、楚雄等10个州（市）全年100%清洁能源供应；南博会、滇超联赛实现全绿电举办……放眼云南，能源消费更加绿色，绿电价值加速显现。

“省委经济工作会议提出，要以‘绿电+’推进延链补链强链，明年起能耗双控全面转向碳排放双控，云南将迎来新的发展机遇。”南方电网云南电网公司董事长何晓冬表示，下一步，云南电网将围绕“三大经济”“绿电+”积极扩大有效投资，持续优化用电营商环境，打造全国领先的绿电交易服务平台，持续深化“1+16”能源大数据中心建设，大力推进电力与算力、通信、交通等融合布局，以高标准的电力保障、高品质的供电服务，支撑云南经济社会发展全面绿色转型。

云南能投集团、煤炭产业集团党委书记、董事长胡均表示，将把省委经济工作会议决策部署转化为发展实效，聚焦主责主业，以“绿电+先进制造”为抓手全力延链补链强链，以煤电一体化改革激发内驱动力，以全方位国际合作拓展发展空间，全力以赴打造千亿级能源骨干企业，切实将我省绿色能源优势转化为产业优势、发展胜势。

以企业之为促经济之进，因地制宜发展新质生产力

企业是经济的基本细胞，创新是发展的核心引擎。面对“十五五”新征程，如何进一步激发各类经营主体的活力并为其注入强大的创新动能，省委经济工作会议提出明确路径：积极支持各类企业发展壮大，以企业之为促经济之进。

面向“十五五”，省属企业如何挑大梁，聚焦主责、做强主业，云锡控股公司董事长孙勇表示，将扎实推进资源保障、管理提升、数字化转型、科技创新、材料领先、人才保障新一轮“三年促跨越”六大专项行动，进一步做强全球最优锡铟产品供应商、全球最优锡铟行业解决方案提供商，加快推进创建锡铟行业世界一流企业。

“省委经济工作会议明确，要激发民营企业潜能，常态化向民间资本推介项目，充分发挥民营经济生力军作用，让我们倍感振奋。”省工商联副主席岳黎松表示，下一步，省工商联将进一步深化服务，紧扣促进“两个健康”的主责主业，全力推动民营经济健康发展。同时，将积极引导民营企业家站稳立场、坚定信心，努力做到敢投、能投、放心投，为全省经济发展贡献更大力量。

支持企业发展，就要持续优化营商环境，把帮企业工作抓得更实、做得更细。

“我们将持续简化办税缴费流程，提升服务能力和水平，努力营造公平、透明的税收环境。”国家税务总局云南省税务局局长何大状表示，在严格依法办事的基础上，将积极回应企业合理诉求，把握好执法的尺度和服务的温度，引导企业合规经营，激发各类经营主体的发展动力。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。会议明确，强化科技赋能引领，因地制宜发展新质生产力。围绕这一部署，省科技厅厅长高俊表示，要把推动科技创新与产业创新深度融合作为首要任务，紧密围绕全省重点产业发展需求，强化科技创新与成果转化，为全省经济稳增长、调结构提供有力支撑。要从推动传统资源型产业转型升级、加快发展战略性新兴产业、积极培育未来产业等方向着力，例如，推动低空经济等新技术领域打造一批应用场景，吸引和培育一批科技型企业落地发展。

金融活水的支撑是把科技创新与产业需求“拧”在一起的重要力量。“聚焦科技创新、扩大内需、中小微企业等重点领域，丰富金融产品和服务，进一步提升经济金融适配性。”云南金融监管局局长景晋生表示，将全力保障经济高质量发展，推动金融资源向“三大经济”聚集，助力构建具有云南特点的现代化产业体系。人民银行云南省分行行长李滔表示，要用好各项工具加力推进金融“五篇大文章”，引导金融机构加大对高原特色产业、转型经济行业、民营小微主体的支持力度；持续优化跨境金融服务，推进金融高水平对外开放，以实绩实效为全省“十五五”开好局、起好步作出新的金融贡献。

从“收官”到“开局”，击鼓催征，时不我待。

会议的部署已化为清晰的行动路线，推动云南经济航船向着“十五五”的壮阔海域全速进发，全省上下将锚定“3815”战略发展目标，全力以赴扬优势、补短板、挖潜力、应挑战，奋力实现明年经济社会发展目标，不断开创云南发展新局面。（云南日报 记者杨抒燕 段晓瑞 王璐瑶 陈晓波 段毅）