树牢生态优先发展理念

“良好的生态环境是昆明最厚的家底、最美的名片。”市生态环境局局长徐瑞林表示，建设“湖滨之城”“花园城市”，意味着城市发展必须尊重自然、顺应自然、保护自然，将生态优势转化为发展优势、竞争优势，推动环境保护从“底线约束”转向“引领发展”，以生态之美塑造城市之韵，以环境之优支撑发展之进。

“十四五”以来，全市生态环保工作聚焦“努力成为我国生态文明建设排头兵”目标，扛牢“筑牢祖国西南生态安全屏障”政治责任，践行“绿水青山就是金山银山”理念，系统推进污染防治、绿色转型与生态修复，取得一系列标志性进展。

污染防治攻坚成效显著，环境品质实现新提升。空气质量持续领跑，“昆明蓝”名片愈加亮丽。细颗粒物年均浓度连续2年低于20微克/立方米，2024年空气质量在全国168个重点城市中排名第一，优良率稳定在99%以上。水环境质量稳步改善，滇池全湖水质连续7年保持Ⅳ类，阳宗海水质连续9年稳定保持Ⅲ类以上；全市国控断面优良水体比例较“十四五”开始提升11.1个百分点，已完成“十四五”目标。

与此同时，绿色低碳发展成为鲜明导向。全市单位GDP能耗较2020年累计下降9.6%，非化石能源占一次能源消费比重达42.5%以上，绿色能源装机占比达90%。多个园区获评省级绿色低碳示范或绿美园区。生态系统质量稳步提升，安全屏障得到新巩固。划定并严守生态保护红线4274.7平方公里，占国土面积20.34%。累计完成林草生态修复284.54万亩。生物多样性保护成果丰硕，成功举办COP15第一阶段会议，荣获“生物多样性魅力城市”称号。

蓝天白云下的昆明城区。周密/摄

协同推进生态保护与绿色低碳转型

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。结合党中央的系列重大部署、习近平总书记对云南提出的“争当全国生态文明建设排头兵”的定位、昆明的生态优势和发展需要，下一步，昆明将“打造美丽中国先行区”作为“十五五”时期城市六个发展定位之一。

当前，全市生态环境保护仍处于攻坚期。“没有良好的生态环境，没有发展方式的绿色低碳转型，就不会有经济社会的高质量发展。这要求我们要把工作思路从以往单纯守住生态环境底线转变为以碳达峰碳中和为牵引，推进生态环境保护与绿色低碳转型相促进。”徐瑞林说。

生态良好的湿地公园。周密/摄

提升市民生态环境获得感

围绕市委城市工作会议部署，市生态环境局将结合“十五五”规划编制工作，紧扣生态文明建设排头兵和美丽中国先行区目标，建设绿色低碳高质量发展的典范城市。

聚焦流域治理，坚持以水为脉，实施从源头到湖体的全流域治理。针对滇池、阳宗海，将围绕水质提升与生态修复实施系列工程，推动湖泊水质持续向好。同步推进螳螂川—普渡河、牛栏江、南盘江三大流域系统治理，落实“一河一策”措施，确保水清岸绿。将饮用水水源保护摆在突出位置，全力保障群众“水缸”安全。

聚焦系统防治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化细颗粒物与臭氧协同控制，推动土壤污染风险管控与修复，开展磷石膏等固体废物综合治理专项行动，加快“无废城市”建设。同时，持续推进环保督察问题整改，建立群众身边环境问题“环保为民、接诉即办”机制，切实提升市民生态环境获得感。

聚焦绿色转型，坚持“双碳”引领，实施碳排放总量和强度双控制度，推动产业结构、能源结构绿色低碳转型。积极参与全国碳市场，探索生态产品价值实现路径，推广“生态+产业”融合模式，让绿水青山真正转化为金山银山。聚焦系统修复，严守生态保护红线，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强生物多样性保护与外来入侵物种防控，筑牢长江上游生态安全屏障，让昆明的山水格局更加稳固、生态网络更加健全。

生态是昆明最宝贵的财富，绿色是春城最动人的底色。徐瑞林表示，市生态环境局将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补短板强弱项，坚决抓好滇池保护治理、磷石膏综合治理、环保督察整改“三件要事”，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治“三场硬仗”，着力守好生态、饮用水、公共环境“三大安全”，努力推动生态文明体制改革、发展方式绿色转型、生态产品价值转化“三个突破”，全力推进美丽中国先行区建设，推动“高原明珠、绿美春城”从愿景走向现实，为昆明建设现代化人民城市贡献坚实的生态力量。

滇池大景。新华社

（昆明日报 全媒体记者陈思伊）